看問題/從《促參法》到《商港法》 105號碼頭招商有玄機?

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2021-11-24 09:00

(菱傳媒/調查報導)台中港105號碼頭由顏清標、張清堂兩大政治家族奪下,港區人士直指其中「眉角」說:「用《促參法》提出申請、最後用《商港法》得標,是避開BOT等模式至少需要10億的投資金額,也省去嚴格審查。」

港區人士透露,《促參法》的主管機關是財政部,審查相對嚴格,民間參與方式包括BOT、BTO、ROT、OT、BOO等方式,若為BOT模式,民間機構投資新建並為營運,營運期間屆滿後,移轉該建設之所有權給政府,再依據《促進民間參與公共建設法施行細則》規定,貨物裝卸設施屬港埠與其設施,投資總額不含土地須達10億元以上。

但成豐倉儲裝卸股份有限公司取得105號碼頭經營權,是台灣港務公司台中港務分公司,依據《商港法》、「公民營事業機構投資興建或租賃經營商港設施作業辦法」的「台中港 105 號碼頭及後線土地裝卸儲轉業務投資興建經營案」,依該案公開甄選須知,租期期限以投資金額為依據,投資5億元以下可承租10年、5到7億元可租用15年、投資7億以上可租用20年。

重新審視顏清標、張清堂兩大政治家族拿下105號碼頭經營權的過程,從2017年5月25日提出爭取民間經營的顏家沅宏股份有限公司,就是依據《促參法》申請,接下來到2019年底,包括交通部授權台灣港務公司受理、台中港務分公司召開公聽會、說明會等等程序,都仍依據《促參法》辦理。

就在2020年1月16日大選過後,台灣港務公司發布新聞稿強調105號碼頭招商中立立場,文中提到「本招商案未來不論依促進民間參與公共建設法或商港法辦理,均將採公開評選方式擇定台中港105號碼頭營運業者」,最終2020年8月5日該碼頭招商文件公開閱覽,顏家參加這項標案的公司,也從原本的提出促參案的沅宏改為昆宏投資,順利與張家依《商港法》取得碼頭經營權。

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