前言

台中市政府核准設立自辦市地重劃共39案，總計918餘公頃、277萬餘坪，相當於35個大安森林公園，是全國民間自辦重劃面積總計最大的縣市。因利益極為龐大，不斷發生人頭主導重劃會、強劃範圍、強逼住戶、黑道恐嚇、提告訴訟、暗夜拆屋等爭議，住戶年關難過。《菱傳媒》規劃深度調查，帶讀者一起找出問題點。

（記者王乙徹／台中報導）台中市自辦市地重劃案爭議事件層出不窮，開發商募集人頭地主掌握過半面積成為多數後，強劃不同意戶土地納入重劃範圍，就能以7個人成立重劃會掌控土地分配，除了黎明幼兒園持續反對強迫拆遷、反大夫第重劃成立自救會外，還有單元二發生訴訟中的工廠半夜遭強拆、單元五內古蹟瑞成堂阻礙開發遭強拆、單元十二開發公司遭掏空、單元十三因人頭地主案重劃會重新組成，太平新光重劃佃戶遭逼迫強拆，而且背後都有複雜勢力涉入的跡象。

與黎明幼兒園同樣位在單元二重劃區內的賴姓家族廠房與住屋，遭重劃會以「位在轉運站用地無法配地」為由，將他們精華區的土地分配到偏遠的3公里外，賴家發現不對勁提起配地訴訟，但重劃會無視訴訟進行中，2017年7月12日凌晨4點半派怪手強拆賴家，被外界形容是大埔案翻版。

黎明幼兒園位於單元二重劃區內，幼兒園園長反對強迫拆遷。王乙徹攝

單元五高鐵新市鎮自辦市地重劃會透過偽造文書製造 67 名人頭，還因區內古蹟瑞成堂阻礙開發，半夜找來怪手強拆古蹟引發喧然大波；單元十二長春自辦市地重劃會則被法院認定，透過贈與 88 人極小面積的土地虛增人頭，藉以主導重劃會。

北屯單元13新興自辦重劃案因人頭地主遭判決重劃會決議不成立，去年重組重劃會。太平新光重劃區內的番仔路庄佔地2公頃多，大部分居民早年都是佃戶只有地上權，遭開發商提起拆屋還地訴訟面臨迫遷。 

仔細分析重劃區爭議案件，黎明重劃區與太平新光重劃區由長億集團楊家主導，反大夫第重劃自救會的成員也發現該案開發商與黎明重劃案開發商重疊，其他包括潭子弘富重劃案、東勢山城科技園區重劃案都與該集團有關。

顏清標、顏寬恒父子在立委補選選戰中，也被查出涉入多起重劃案，其中，顏寬恒是發生人頭地主、強拆古蹟的單元五開發商董事，根據台中地方法院刑事裁定書，2010年顏清標父子多次要求參與投資，最終以顏寬恒名義入股建設公司，發生爭議事件後工程延宕還導致開發商與顏家反目。

爆發人頭地主爭議、開發商掏空的單元十二長春重劃，重劃公司總經理就是顏清標的妹婿，從顏寬恒的財產申報資料比對台中市政府的建功市地自辦重劃資料，更可以看到他購入7筆旱地轉手漲幅數倍的精準重劃區投資眼光。

知情人士透露，不只長億楊家與顏清標家族介入重劃，台中市也有不只一位綠營人士擔任重劃會的理事，還有在道上輩分極高的黑幫人士，在南屯一處重劃區內蓋了一間豪華會館，「當然是重劃開始前就談好的」，更不乏有退休的法界與高階公務員協助處理土地、地政等法令問題，「黑白藍綠都有人在搶」。

台中所有重劃區爭議中，只有永春自辦市地重劃會2007年成立，區域內的南屯天主堂無意參與仍被劃入，原有1316坪土地被劃走658坪，地上物拆除後的補償金卻僅300萬元，被建商操控的重劃會作法引來教友長期抗爭與陳情，被認為是當年台北文林苑都更案翻版，最終台中市政府在2012年確定保留教堂，是目前台中唯一反對重劃、強拆、迫遷的成功案例。

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