圖為新二代青年前進陣線，倡議新住民發展基金會中的新住民代表席次應該增加。鄒佳晶提供
（記者許玲瑄／台北報導）台灣從2003年開始發展新南向政策，2016年蔡英文上任後，更成立直屬總統府的新南向政策辦公室，強調發展「以人為本」的經濟策略，積極協助東南亞新移民和新二代建立母國連結、推展母國文化。
世新大學社會發展研究所教授夏曉鵑指出，雖然東南亞二代和中國二代看似擁有不同的經驗，但其實是相同的結構。
越南新二代劉千萍和菲律賓新二代鄒佳晶，自2018年起，開始串聯四散各地的二代們，建立以新二代為主體的社群網絡，並與夏曉鵑在去年6月開設《新二代留聲機》專欄，由新二代自己書寫自己的故事，也讓大家看見，新二代除了成為文化傳播者和東南亞產業人才外，還有其它各式各樣的可能。
兩岸關係是新二代身份轉變的核心 「骨子裡還是將東南亞視為工具」
夏曉鵑從90年代就開始參與台灣的新移民運動，不僅關注新移民，也包含他們的子女在社會變遷中的處境。她指出，雖然東南亞和中國的新移民、二代看似擁有不同的經驗，但「左右他們身份變化的，其實是相同的結構，就是台灣和中國的競爭關係」。
夏曉鵑解釋，2000年代初期，中國剛崛起，台灣在經濟上逐漸失去優勢，所以主打人口素質，而當時在台灣的新移民和新二代，則被視為拉低台灣素質的族群，「東南亞新移民是來自落後國家、低劣、愚笨的他者，中國新移民則是高明、邪惡、被派來台灣潛伏的他者」。
此外，她進一步指出，現在中國成為世界強國，東協國家的經濟發展也逐漸提升，台灣抗中的策略因此改變，將東南亞視為能夠聯手反制中國的盟友，開始挹注資源在東南亞新住民和新二代身上，將他們視為新南向的尖兵。
但夏曉鵑難掩不平地說，「政府骨子裡還是將東南亞視為工具。他們宣稱對南向人民友善，但對東南亞移工友善嗎？不僅東南亞外籍生被騙來當外勞，紓困的時候也會不小心忘記還沒拿到身分證的移民」，她認為，台灣政府只是工具性的在對待我們的「東南亞鄰居」。
《新二代留聲機》的召集人，夏曉鵑（中）、劉千萍（左）與鄒佳晶（右）。劉千萍提供
自己的議題自己說！ 新二代串聯發聲奪回主體權
不甘當個只是被媒體、政府代言的「新二代」，劉千萍和鄒佳晶在2018年舉辦「新二代復仇者聯盟」講座，開始串聯四散各地的新二代們，建立以新二代為主體的社群網絡。
劉千萍強調，「無論是母國文化或成長經驗，新二代族群間差異很大，我們很抗拒自己成為某種新二代的樣板，也不想為這麼大的族群代言，所以選擇先用定期聚會、自由召集工作坊等方式運作，而大家有任何資源也會共享」。
這些聚集起來的新二代，過去曾組成「新二代青年前進陣線」，倡議新住民發展基金會中的新住民代表席次應該增加；最近則在醞釀社區計畫，「把討論新住民議題的火花帶到地方去」，瞭解不同年齡、不同背景的人，如何看待跨國婚姻家庭。
此外，去年6月，夏曉鵑、劉千萍和鄒佳晶再集結了一群新二代，開設了《新二代留聲機》專欄，每個月固定刊登一篇文章，除了成長經驗的書寫外，更提供在醫療、教育等現場的觀察，檢視相關政策。
夏曉鵑表示，希望透過新二代自己的書寫，讓這些經驗得以記錄，不會被掩埋在歷史洪流中，追求新移民的轉型正義，「假裝過去不好的事不存在，這是一種偽善，應該對過去錯誤的政策反省」，同時也希望大家看見，新二代除了成為文化傳播者和東南亞產業人才外，還有其它各式各樣的可能，「不只是穿上傳統服飾，被花瓶化、異國情調化」。
