（記者單蔓婷／台北報導）在監察院內的國家人權委員會，2020年8月揭牌至今兩年，不僅無法調查私人企業及團體，其獨立性也備受關注。今年五項國際人權公約在地審查，國際委員與民間團體對人權會職能多有建言；人權委員也坦言，很多工作難以進行。
專法專章雙雙卡關 人權會仍無作用法施展實權
人權會王榮璋副主任委員在CRPD國際審查會後點出，人權會目前空有組織，卻沒有作用法的困境。他舉例，「很多身障者是在私人企業中就業，不止如此，我們的（社福）服務大部分也委託給私人單位和機構來進行」，人權會目前僅能以公務機關為調查對象，若沒有權限調查私人企業與團體，很多工作難以進行。
訂定《國家人權委員會職權行使法》，或在《監察法》下增訂「人權會職權行使專章」，是兩種可能解方，然而目前專法專章皆卡關。
人權公約施行監督聯盟等公民團體主張，立法院應通過《國家人權委員會職權行使法》，保障人權會與監察院明確分工，否則將持續被監察院遮蓋，無益於台灣人權進展。但職權行使法草案自2020年11月16日排入立院司法及法制委員會後，長期處於「繼續審查」中，兩年來再無進展。
監察院則主張，《巴黎原則》並未強調人權會須制定專法才具備獨立性，我國現行法制也並未要求獨立機關具有單獨作用法。因此建議採修正《監察法》，增訂專章，以區隔人權會職權與監察職權差異。而專章今年5月26日在立院司法及法制委員初審，朝野未達共識，交黨團協商中，至今已逾7個月。
黃默：2024大選前是人權會主動爭取獨立性的契機
人權會受訪表示，5月立院的專章審查爭議主要集中於3項條文，分別是調查私部門、協助人權教育、以及人權會可公開徵求人權受害者、舉辦大型焦點團體訪談等「系統性國家詢查」。
人權會表示，未來將持續與立院溝通，在作用法完成立法程序前，會先依據組織法所定的職權，來推展人權業務。
人權會諮詢顧問、東吳大學政治系教授黃默則觀察，「我們剛剛經歷過期中選舉，再來是2024年的大選，這兩年會是國家人權委員會能主動爭取獨立性的機會」，黃默希望人權會把握時機將想法完整提出，爭取公民團體與學界支持。
國際專家指與民間合作不足 人權會盼各界關注
台灣自2009年起以施行法方式將國際公約適用於國內，同時主動邀請人權專家來台審查落實情形。
國際人權專家一再提醒人權會應提出完整人權教育規劃，並加強與民團互動。王榮璋回應，「人權會不是五權之外的另一權，人權會只有建議權，需要得到民眾的支持，在行政或立法部門，才有影響力」。
回顧2022，人權會除與民團合辦各項國際審查會後論壇外，也透過身心障礙者、民間團體、國際審查委員、專家學者及國家人權委員會的多方對話，盤點公約在台實踐現況，期待社會各界透過各種平台支持人權會。
