司馬一青／主筆

最近，民進黨前秘書長羅文嘉邀請大家去参觀他的新文化事業～桃園高檔民宿。這每晚要價11000元的山裡之居，是羅文嘉的新的文化生意，但這是原住民保留地。

羅文嘉在民進黨2008年失去政權後，多次華麗轉身，多與文化歷史事業有關，而且每每有驚艷的演出。

最早，他以一塊錢買下水牛書店，再將書店變成餐飲事業，在大安森林公園附近經營複合式的文化鄉土餐廳，到現在他還是水牛的負責人。

其後，他看上宜蘭的天主教會土地，準備將歷史建築變成文創事業，不過這次沒那麼順利，不但勞動副總統陳建仁出馬，還惹來官司。

2019年媒體有報導，台北總教區總主教洪山川控民進黨秘書長羅文嘉強租教區土地，以文創產業之名，廉價強租天主教位於宜蘭市的一筆土地。但羅文嘉反駁說，他是一位種田的農夫、書店的老闆，不僅不是政府要員，連政治活動都沒有參與，唯一的熱情是想保存這棟歷史建築物，才傻傻去簽約，沒想到阻礙了一堆人利益。2017年7月31日判決總主教敗訴，賠償金額則依照判決內容。

這糾紛還未落幕，自稱為農夫、書店老闆的羅文嘉已搖身一變成為「原住民」了，在桃園復興鄉的原住民保留地上蓋起民宿，兩人房每晚11000元，假日喊價14000元。這個山裡生活民宿最近在大作廣告，羅文嘉夫妻還當起導遊，到處介紹政治媒體文化界好友，招攬大家「到此一遊」。

不過仔細看看這民宿的由來，不免會替羅文嘉捏把冷汗，因為這棟蓋在山裡的美麗建築，其實正踩在法律與社會爭議的邊緣。

羅文嘉2015年7月，用他太太劉昭儀的宜蘭水牛書旅公司名義，取得這塊地的普通抵押權、農育權50年。2018年開始蓋民宿，3年後取得營業證，2022年底開始營業。不過，這塊土地的所有權人為陳姓原住民的，並不是羅文嘉。換句話說，羅文嘉做的事，就是原住民委員會被監察院提出多次糾正，始終都還沒解決的，台灣原住民土地被非原住民利用借名蓋溫泉飯店與露營區，或是民宿。

現行《原住民保留地開發管理辦法》規定，原保地只能在原住民之間進行買賣，且限於原住民使用。但原保地近年大量「長出」溫泉飯店與露營區、民宿，表面上是原住民「扺押」給非原住民經營，看似合法，實際上這些土地多半已等同「轉賣」給非原住民。監察院因而多次對主管機關原民會提出糾正案，但多年來，原保地依然不斷透過這種方式流失。也因為這規範只是行政命令，沒有法律基礎，因此原民會也就拖著不處理。

學術界多年來呼籲提高法律位階來解決亂象，並批評原民會的修法承諾一再跳票、「行政怠惰」，要儘速制定專法或成立原住民土地法庭，才能有效處理原保地大量流失的法律爭端。

也就是說，社會上批判的原住民土地被濫用問題，就是羅文嘉作生意的本事。從水牛書店，到天主教的歷史建築，再到原住民的保留地，羅文嘉總含著文青的血液，包裝文化本土歷史等外衣，但也總在法律的邊邊走著。

有本書就叫做「文化是好生意」，它說，文化是生動的主意。觀察羅文嘉這些年來所經營的事業，的確從文化出發，開辦了生意大道，而且也的確都是生動的主意。