張競／中華戰略學會資深研究員

習近平在兩會後高調出訪俄羅斯，隨後還有可能與烏克蘭展開高層視訊通話；無可置疑莫斯科對於習近平到訪，確實是懷抱高度期待，但是否真如西方媒體與政府發聲管道，在過去數周中不斷發送習近平將藉由本次出訪行程，介入調停俄烏衝突訊息，但卻又不斷指控北京立場恐將偏袒莫斯科，立場反覆論述矛盾，確實讓人感覺相當弔詭難解。

透過梳理西方如此放話脈絡，吾人不得不懷疑，積極鼓吹北京調停俄烏衝突，恐怕真正用意與底牌會是布局捧殺北京，表面上不斷暗示中國大陸應有可能介入調停，但暗中希望藉此目標難以達成，存心在國際舞臺重挫北京聲望。

日前北京出面擔任調人，順利讓利雅德與德黑蘭雙方恢復外交往來，對於中國大陸國際聲望來說確實是產生顯著加分作用。相對上華盛頓在該局嚴重失分，此時若要在國際舞臺與北京對陣較勁，顯然就必須設局讓北京外交作為聲勢受挫，而運用習近平出訪俄羅斯之際，順勢大做文章鼓吹北京調停俄烏衝突，然後再藉此指三道四，約制基輔最後讓雙方和議無法成局，自然就可讓北京碰一鼻子灰，嚴重挫敗其外交聲勢。

不可諱言對於諸多北京政論謀士來說，總是認為能夠順著成功調停沙烏地與伊朗矛盾勢頭，趁勝追擊積極介入調解俄羅斯與烏克蘭衝突，假若扮演和事佬與魯仲連，能夠在國際調停媾和領域再下一城，就目前北京與華盛頓雙方矛盾對立日益升溫態勢來說，絕對是具有正面效用，因此中國大陸對於介入調解俄烏衝突，確實顯現出高度興趣，但卻未曾審慎觀察冷靜思考，察覺到西方媒體與政府如此不斷放話，恐怕其中大有文章。

自從2022年2月底俄烏雙方開始放手動武，讓雙方衝突態勢嚴重升高後，西方國家不斷對於中國大陸提出政治指控，認為北京未曾追隨歐美加入制裁莫斯科行列，顯然立場就是有所偏頗，而中國大陸與俄羅斯繼續維繫商貿往來與能源採購，更被西方視為包庇縱容並且姑息俄羅斯入侵實質證據，因此絕不相信北京對俄烏雙方將秉持其既有外交政策，避免無端放棄本身原則胡亂選邊站。

直到今年2月23日，中國大陸外交部正式發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》政策文件，試圖詳細說明其應對俄烏雙方衝突之基本原則，儘管當時莫斯科與基輔並未立即積極回應，而西方世界則多是冷嘲熱諷多所置疑，充分顯現出歐美各國只要是為讓其順心如意，就抱持負面評議態度之基本風格。

但跡象顯示，基輔面對北京所發表外交聲明在遣辭用字上相當克制，顯然是對於北京存在相當期待，同時並未對中國大陸在面對俄烏衝突外交立場超然有所質疑，這就替北京介入調解留下空間。反過來看，儘管北京未見得完全同意莫斯科所作所為，但是俄羅斯高層則是逐漸開始調整態度，轉向積極回應北京立場，這就更讓北京獲得未來在排解雙方矛盾時，能夠有所作為之可能性。

但北京在介入調停俄烏衝突前，應當掂掂本身斤兩，假若沒有那個份量，強出頭積極扮演魯仲連抑或是和事佬，確實很有可能會兩面不討好，到頭來自討沒趣。依據國際談判學理，凡有第三者介入調停時，其所能夠扮演角色與所能發揮職能，基本上共計有調解者(mediator)、仲裁者(arbitrator)、傳話者(conciliator)以及諮詢者(consultant)四種類型，而這四種角色不但要考慮爭議當事者雙方所處態勢，更要依據介入調停第三者本身所具實力份量與聲望高低。

只要思考北京能否獲得俄烏支持與背書，獲得擔任調解者機會與空間；能否在雙方眼中，具有一言九鼎分量之仲裁者地位；有無可能在雙方曾經面對面議和，找到擔任傳話者必要性；最後就是能夠比兩者高明，獲得為其指點江山之諮詢者榮幸？只要思考前述各個角色所能發揮職能，其實就會發現北京依其當前實力與政策立場，實在沒有太大可能積極介入調停俄烏衝突。

而且針對俄烏衝突來說，不能光是考慮當事者意願，還要評估是否還有局外人會從旁攪局，是否還有強權會多方掣肘，刻意來破壞好事，恐怕希望將此衝突繼續拖下去，期待運用烏克蘭當砲灰，藉此將俄羅斯拖垮者大有人在。所有諸多政治觀察家與戰略評論者，都是剃頭擔子一頭熱，胡亂臆測習近平訪俄，必然會積極涉入調停俄烏衝突，恐怕實在是一廂情願嚴重誤判。

確實西方媒體與政府發言人在國際社會不斷放話，聲稱北京有意介入調停俄烏雙方矛盾，就是試圖佈局希望讓中國大陸處理國際議題時，被當前順境沖昏腦袋，最後缺乏認真算計輕率冒進，在政治難題前摔跟斗搞到鼻青眼腫。刻意鼓吹就是存心捧殺北京，將中國大陸擡得愈高，就是打算讓其摔得愈重，而並非真正是在推崇中國大陸崛起，可在國際社會縱橫捭闔呼風喚雨。

儘管中國大陸確實有論者認為，就當前俄烏戰爭陷入困局而言，西方各國亦對其束手無策之際，介入調停根本就是死馬當成活馬醫，就算調停倡議謀和不成亦不會喪失顏面，所以不妨一試有所作為，至少將姿態擺出，在爭取國際聲望時，絕對是穩賺不賠生意。

不過就習近平抵達俄國後，就立即對外公開針對烏克蘭危機，重申勸和促談立場，但也坦承「複雜問題沒有簡單解決辦法」；由此足以證明北京並未在西方造勢鼓動下，輕易地吞下運用敦促其介入調停俄烏衝突以便捧殺誘餌。

嚴格來說，習近平出訪俄羅斯，只要在莫斯科讓雙方關係有所加分，面對基輔能夠穩住關係，避免因出訪俄國而減分，其實才是理想萬全之計；假若期待北京在時機未成熟前，就積極涉入調停俄烏衝突，恐怕是對北京外交策略缺乏認識，所以才會胡亂臆想北京會輕舉妄動衝動冒進，在西方佈局下走入讓其捧殺陷阱！