（記者王秋燕／綜合報導）俄烏戰爭啟發下，中國加速進行國防動員政策。去年中共二十大會議後，各省市陸續成立國防動員辦公室，3月將實施預備役新法，人大會議閉幕前通過修法，讓人大常委在緊急狀態下無須兩次會議，僅需要一次會議即可交付表決。
《立法法》是在前領導人江澤民執政時代提出，在2000年3月第9屆中國全國人民代表（人大）三次會議表決通過，當年7月1日起實施。根據報導，《立法法》旨在提高立法過程的透明度，並展現北京當局在改革開放上的動力，當時該法對中國吸引外國投資有很大的作用。
修法讓人大常委僅須開一次會即交付表決
時隔8年，《立法法》在本次第14屆人大會議中進行修改。這次的修改重點除聚焦在「中華民族共同體」、「以德治國」外，最引發關注的是，人大常委會立法擴權。
《日經亞洲》報導分析，人大常委會以往開兩次會議期間可能長達半年以上，但修法後，在緊急狀態下僅需要一次會議即可交付表決，該如何定義緊急狀態尚不清楚，而此舉可能是針對台海衝突預作準備。
另一方面，人大常委會去年底通過的中國《預備役人員法》，在今年3月1日正式實施，並取代現行的《預備役軍官法》。《預備役人員法》規定，預備役指揮管理軍官和專業技術軍官的最高退役年齡為60歲，預備役兵為30歲。
中共二十大去年10月提出「完善國防動員體制」後，北京、上海、山東、福建、武漢、湖南、四川、湖北、內蒙古、西藏等地已陸續設立「國防動員辦公室」，還高調舉行揭牌儀式。
曾任美國外交政策委員會（AFPC）資深研究員武爾澤（Larry Wortzel）接受「美國之音」採訪表示，中國各地的「國防動員辦公室」陸續掛牌後，將會開始招募、管理民兵和預備役部隊，在中國各地設有戰區辦事處的中央軍委國防動員部會為其提供訓練，這有助於彌補中國人口結構變化造成的軍事人員短缺。
俄烏戰爭啟發加速國防動員改革 旨在更有效管理
國防安全研究院代副執行長、國家安全所所長沈明室接受《菱傳媒》訪問說：「俄烏戰爭爆發後，中國從中獲取許多經驗、教訓，著手針對相關現行制度進行改革。習近平一直強調依法治國，中國目前所有立法、修法，都是為未來戰爭或緊急狀況做準備，但不代表這些準備是因應近期或這一年就會與台灣發生衝突。」
沈明室進一步說明，「俄羅斯在預備役人員管理不夠完善，以致於入侵烏克蘭打了超過1年多，為補足軍隊人力，啟動兩次動員，但在第二次時，許多俄羅斯年輕人不想被徵召入伍而逃到海外，動員令成效有限。中國實施《預備役人員法》，在各地成立國防動員辦公室目的，就是要更有效管預備役人員、掌握相關動態。」
現居美國、前中國海軍司令部中校參謀姚誠接受「美國之音」訪問時表示，中國實施《預備役人員法》的主要目的不完全是為攻台做準備；不論是台海作戰、美中軍事對抗，習近平需要在國內進行軍管，後方基地不鞏固是無法對外作戰的。
姚誠進一步指出，許多中國家庭都是獨生子女，現在戰爭和過去不一樣，武器殺傷力太強，徵兵難度更高。
