居住正義成焦點!候選人叫陣「戶數」 44位支持中央統一訂租金

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2022-11-17 00:00
前言:2022九合一投票日進入倒數,地方治理版圖將重新洗牌。《菱傳媒》16日起刊出「向縣市長候選人下訂單」系列報導,彙整10個公民團體提出的26項訴求,逐一向候選人提問,成功促成民團與候選人對話,協助選民辨認出屬意者,作為投下手中神聖選票的重要參考。

(記者單蔓婷/台北報導)截止今年8月,各縣市社會住宅總計2萬2千餘戶,社宅存量率為0.25%,與國際標準6%相距甚遠。興辦社會住宅在2022縣市長選舉中,不僅討論熱度高,各候選人也爭相在此議題上交鋒。不少候選人用「喊戶數」向選民承諾任內要蓋出多少戶,但選民如何才能住進社宅?分配原則及租金負擔是重點,卻較少被候選人提及。

《菱傳媒》結合10個公民團體,向全台95位候選人發出問卷,詢問「由中央統一採行以收入訂定租金」支持與否,截稿前有44位候選人表示支持、7位沒意見、10位補充其他觀點。除台中市的盧秀燕和蔡其昌兩位沒意見之外,其他五都主要候選人都表支持。

社會住宅推動聯盟(簡稱住盟)主張,「可負擔租金」是社會住宅的核心價値,目前全台僅台北市和桃園市以「收入」作為租金定價原則,多數縣市仍將租金與「身分別」綁定,使得未取得低收中低福利身分,卻所得有限的邊緣弱勢與低薪青年,難以負擔。

社盟聯繫拜會六都市長參選人,提出民間版社會住宅五大政策訴求白皮書。翻攝社會住宅推動聯盟臉書

住盟訴求各縣市長候選人「同意由中央統一採行,以『收入』訂定社宅分級租金收費原則」,同時「社宅入住應採行國際主流的輪候制(Waiting List),針對弱勢身分、居住需求急迫性等考量,規劃不同輪候隊伍」。

苗栗縣徐定禎提出以收入訂定租金收費之外,應審酌各縣市物價水準,建立不同的社宅收費標準;彰化縣王惠美則認為在執行上應注意公平,尤其要對「非薪資所得」進行查核。

花蓮縣谷辣斯(Kolas Yotaka)「原則上支持」,認為花蓮現地狀況不同,應因地制宜;同樣持保留意見,認為「應交由地方政府制定」的還有台北市蘇煥智、黃聖峰、新竹縣劉復嵐、范振揆。

社宅蓋好如何分配?住盟主張以「輪候制」取代抽籤制,有49位候選人表示支持;2位沒意見;10位補充其他觀點。高達49位候選人支持輪候制,住盟發言人彭揚凱略感意外,「有些候選人的回饋看起來似乎不了解輪候制的意涵」。

台北市陳時中主張先衝社宅數量,他認為輪候制需求的根本原因是社宅總量不足,承諾上任後將與中央合作新增1萬1千餘戶;認同「先擴充社宅數量,再執行輪候」還有桃園市鄭運鵬與新竹市沈慧虹。

桃園市張善政、台北市蔣萬安認為「在制度推動上要再審慎些」。對於該制度上路是否會衍伸如排序繼承、權利移轉等爭議,蔣萬安承諾邀請專家學者評估;彰化縣王惠美則認為應由中央統一制訂輪候規範,避免地方執行上困擾。

彭揚凱解釋,台灣社宅採國際少有的「抽籤制」入住,形同運氣比拼,反觀「輪候制」因提供「輪候名單」,民眾知道自己何時可能入住社宅、入住哪間社宅,不論縣市首長如何換屆,都更有動力持續監督政府是否積極興辦社宅。

至於以收入訂定租金,「這是住盟最堅持、希望一定要落實的政策」,對於有候選人以「各地方存在差異」當理由,彭揚凱說,「中央的標準應視為低標,有人可以做得更好當然沒問題」。

為完整透明呈現候選人對於公民團體訴求的態度,《菱傳媒》開放問卷結果供讀者查閱。建議使用桌機觀看,效果較佳。

社盟認為社宅作為社會安全網的一環,應以「輪候制」取代「抽籤制」。翻攝社會住宅推動聯盟臉書