（記者單蔓婷／台北報導）11月26日台灣憲政史上首次的公民複決，有五萬名在監無法投票的收容人，可能直接被視為「不同意」的民意。長期倡議收容人公民權的監所關注小組提出「披著囚服的國民，投票也要算一名」，7月起持續徵求在監同學請求書，要求中選會落實他們的投票權。

「我們在7月28日收到第1份請求書，接著7月29日收到2份，之後數量持續增加」，截止8月25日，小組收到從監所寄出的請求書2,124份，「原本我們想說收到1,000張就不容易了，結果比我們想像還好」，監所關注小組理事長陳惠敏還收到收容人來信，請小組將他的書信轉寄給其他獄友，他也在信中向獄友喊話，「前人種樹，後人乘涼，這次也許不會成功，但我們要為以後的人著想」！

收容人向獄友喊話，盼能早日在獄中投出選票。監所關注小組提供

林同學（化名）在信中寫到，因其他獄友有意願參與連署，致信請小組另寄50份請求書給他，「結果獄方將47份抽出，只留3份」。林同學原以為按規定每人限領3份，再次致信給小組，請小組各寄3份請求書給其他獄友，仍遭獄方私自抽出2份，獄友只收到1份。林同學氣惱，「投票請求書只是單純的文件，為何會有數量問題」？質疑此舉不合法，甚至是故意為之，若默默接受，未來將成為常態。

一般民眾對於收容人能否投票常誤解，而大法官許宗力曾在《釋字第755號解釋（受刑人司法救濟案）協同意見書》中強調，「受刑人人身自由雖被限制在監獄之中，但並未因此就被憲法放逐而成為不受基本權保障的『棄民』或『化外之民』」。收容人同樣享有憲法保障的投票權。

今年法務部公布「兩公約國家報告國際審查結論性意見與建議」中，國際審查委員也點出，台灣的收容人不能投票，已明顯牴觸公民政治權利的相關規定。政府有義務提供不在籍投票、通訊投票、或為身處監獄與行動受限機構的民眾設立投票站。

「過去我們經手的收容人案件常常跑憲法法庭，這是小組第一次邀請當事人一併發聲」，陳惠敏分享小組來信：「我從署名王先生（化名）的來信中，看到你們說需要搜集1,000份來送中選會，既然我知道了所需數量，那我也不會有第二句話，一定全力相挺！請先再寄300份給我，我在這繼續努力號召，希望到截止之前，能多搜集一些，與你們一起完成這件事」。

「請你們寄給別人請求書的時候，附上我的呼籲」、「我和我們的家人都很關注監所權益」，陳惠敏希望透過爭取投票權，引發後續對收容人公民權更多的討論，這都是能幫助收容人保持和社會的互動，也是他們恢復社會能力的重要準備。

陳惠敏說，讓收容人和社會保持聯繫，並進一步思考自身公民權益，一直都是小組倡議的核心理念與初衷。

18歲公民權修憲案，將交由公民複決，而這也是台灣憲政史上首次進入公民複決程序的修憲案，且將與11月26日的九合一選舉綁在一起。