（記者辛啓松／台南報導）一位基層戶政員向時力台南市議員林易瑩投訴，長官為衝高電子支付使用率，竟暗示「若民眾支付現金，可趁機刷自己的電子票證繳費」，此舉已觸犯公務員登載不實罪。民政局表示，電子支付繳交規費是鼓勵，不會列入考績評比，基層戶政員只要據實處理，不用刻意偽造績效。
一位戶政員爆料，從今年初起，長官要求增加民眾使用電子支付繳交規費的人數，每個月統計一次，申辦數量較多者的考績就能加分。「整個戶政所的年度申辦總數，也會被民政局拿來作為主任升遷的加分項目。」他說，某些主任較有野心，懂得利用這項冷門項目加分。
為了不讓規費款項「公私不分」或被質疑「中飽私囊」，多數戶政員會準備規費專用的一卡通，先行儲值1000元。當市民交付現金，戶政員拿一卡通刷相同款項，收據上雖註明繳款方式是「電子支付」，但因為金額沒有問題，市民大多不會有異議。有時市民拿大鈔繳費，戶政員要自備百元抄找零，相當不方便。
台南市傳出戶政員造假電子支付使用人數。圖為府東戶政事務所／辛啓松攝
對此，台南市民政局副局長吳明熙回應，推廣市民使用電子支付是推廣性質，不是強迫第一線同仁達到績效，該局接獲市議員林易瑩反應第一線同仁造假情形，已經下令37個戶政事務所，不得以電子票證支付實施案件數，當做相關考績評比。
律師丘瀚文說，戶政員若為衝高電子支付使用率，當市民使用現金時趁機刷自己的電子票證支付，可能觸犯《刑法》213條的公務員登載不實罪，可處一年以上、七年以下有期徒刑；若戶政員持開刷電子票證所累積點數，換取戶政所提供「贈品」，則觸犯《刑法》339條的詐欺罪，可處五年以下有期徒刑，公務員借職務之便而犯詐欺，加重2分之1其刑。
台南市各戶政事務所在櫃臺貼出告示，鼓勵市民使用電子支付。辛啓松攝
林易瑩調查發現，台南市從2015年1月1日起在全市37個戶政事務所設置135台一卡通電子票證讀卡機，同步上線為民服務，民眾繳納規費均可用一卡通電子票證，減少攜帶零錢、找零錢的麻煩。但這項數位服務似乎鮮少人知道，2017年8月29日台南市政府同步鼓吹市民申辦以一卡通為基底的市民卡，用來繳納戶政規費。
台南市民的電子支付使用率實在太少，民政局改採「利誘」，2019年9月推出「刷卡送好禮」，只要申辦市民利用電子票證（一卡通、市民卡、信用卡、手機行動支付）繳納戶政規費，就可以參加「刷卡送好禮」活動。不過，利誘效果還是有限，戶政單位長官仍三不五時要求第一線同仁拿出績效。
市府民政局表示，戶政事務所開放多元支付方式後，整體電子收費比率從2015年佔戶政規費總收入0.17％，至2019年已提升至36.48％，其中使用行動支付繳費比率更是逐月增長，2018年行動支付收入佔總收入0.28%，2019年已提升至3.42％。
台南市殯葬管理所長廖偉登說，殯葬管理所的殯葬規費從2016年5月1日起全面實施信用卡繳費服務後，2021年信用卡支付收入佔總收入已達24.89％，其中行動支付收入佔總收入為1.9％，但這是Apple Pay、Samsung pay等，不是悠遊卡或一卡通。殯葬費用的支付模式仍以信用卡為主。
台南市議員林易瑩說，市府推動電子支付政策，應從使用者心態來規劃設計。林易瑩提供
林易瑩說，市府長官推動電子支付政策，還是要從使用者心態來看，就像民政局引以為傲的殯葬規費，因為整筆款項是萬元起跳，市民處理家人後事期間，當然不會領取大筆現金，鼓勵他們使用信用卡支付當然是便民措施。
她表示，市民使用戶政機關的業務規費，大多是數十元到百元，很多人口袋一掏就有，不易想到使用電子票證支付。市府長官實在不應以績效評比，間接逼迫第一線員工造假。
