獨家/供應南科用電 九崴電廠選址遭地方抗爭 簽約後32個月未取得工作許可證 計畫「胎死腹中」

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2025-08-27 00:00

(記者辛啓松/台南報導)核三重啟因公投數未達門檻而暫時卡關,計畫供應南科半導體重鎮用電的九崴電力南科天然氣發電廠,原訂2026年6月商轉,卻因選址遭地方抗爭,整個期程雖展延14個月,昨(25日)是取得工作許可證的最後期限,九崴電力仍未取得環評核准函、地方政府同意函,無法持電業籌設計畫書向經濟部能源署申請工作許可證,九崴南科電廠恐將「胎死腹中」。對此,台電表示,將依合約檢討辦理終契作業。

九崴電力表示,該公司尊重台南市議會決議遷址至工業區,後續卻遭原提案要求遷址工業區的議員帶領廠商抗爭,計畫再度受阻。此立場反轉非九崴電力可預見,也不可歸責於公司,九崴電力主張應認定為不可抗力之延伸予以免責,然而並未獲台電同意,目前九崴電力仍秉持善意與台電持續溝通協調中。

南科成高科技重鎮 台電規劃燃氣電力採購  九崴得標

隨著全球知名微處理器大廠超微半導體公司(AMD)今年3月底正式進駐台南沙崙智慧綠能科學城,南部科學園區正式躍升高科技重鎮,不僅已建構完整的光電、半導體、生技及精密機械產業聚落,並積極發展綠能低碳及醫療器材等產業。台電為確保供電無虞,早在2022年規劃「115年商轉燃氣機組電力採購案」,同年10月底由九崴電力得標。

九崴南科天然氣電廠是森崴能源的子公司九崴電力所負責開發,屬於民營獨立電廠(Independent Power Producer, IPP),其所發電力預計全部躉售給台電。九崴電力於2022年10月24日得標台電公司辦理的「115年商轉燃氣機組電力採購案」,得標容量為61萬瓩。雙方於2023年1月簽訂購售電合約(PPA),合約期程共計25年。

九崴南科電廠計畫規劃三期,第一期得標容量為61萬瓩,第二期總裝置容量達120萬瓩,第三期180萬瓩,所需廠址面積約25.9公頃。九崴電廠原訂於2026年6月商轉。但因選址爭議導致地方抗爭,九崴電力向台電主張不可抗力,經台電審認同意,將合約預定商轉日展延14個月至2027年8月25日。

台南市議員不分黨派都反對九崴南科天然氣發電廠在安南區及安定區交界處設廠。資料照片
台南市議員不分黨派都反對九崴南科天然氣發電廠在安南區及安定區交界處設廠。資料照片

 

未能取得南市府同意函 九崴電廠工期展延14個月

《菱傳媒》調查發現,九崴電力在2024年9月4日上傳「九崴電力南科天然氣發電廠計畫」環境影響說明書到環境部書件查詢系統,環境部在今年1月3日開始討論,同年月23日停止討論,該案已於今年7月2日卸載。台南市經發局表示,截至這個月25日為止,沒有收到環境部發出的九崴電力南科電廠環評案的相關公文。

至於地方政府同意函,因台南市議會在2023年8月17日決議「儲能電廠、天然氣發電廠相關電業設施應設置於合法工業區,遠離住宅區,保障市民生命財安全」的指導性原則,南市府迄今也沒有對九崴電力南科天然氣電廠發出地方政府同意函。

九崴電力原規劃廠址的台南市安定區六塊寮,遭地方抗爭後,計畫遷至新市區「樹谷園區」又遭園區廠商反對,九崴電力在2024年2月25日以地方溝通與著手相關環評作業為由,向台電公司主張不可抗力要求展延工期,經台電公司依約審認同意屬不可抗力,並展延14個月合理工期,合約相關期程展延如下:

取得工作許可證期限:原期限為2023年12月31日,展延後改為2025年2月25日。若逾期未取得,將計罰1%的履約保證金,且每逾30日可連續計罰。若未取得工作許可證,台電得終止契約期限:原期限為2024年6月30日,展延後改為2025年8月25日。屆時若終止契約,將已計罰7次,並發還剩餘的履約保證金。預定商轉日:原預定為2026年6月30日,展延後改為2027年8月25日。

九崴南科天然氣發電廠初期電腦模擬圖,有15公頃作為生態公園。九崴電力提供
九崴南科天然氣發電廠初期電腦模擬圖,有15公頃作為生態公園。九崴電力提供

 

8/25最後期限仍未取得工作許可證 台電將依法終止購電契約

知情人士指出,九崴電力必須取得土地,才能拿著電業籌設計畫書向經濟部能源署申請工作許可證,但根據台電回覆立委郭國文的公文內容,展延合約期限規定,九崴電力取得工作許可期限是今年2月25日,期限到期可以每個月罰款方式延遲6個月,也就是最後期限是8月25日。若九崴電力仍無法提出電廠興建能力,台電可依法終止購電契約。

立委郭國文說,因地方強烈反對,他從去年初就嚴格監督經濟部及台電必須依法辦理九崴南科電廠興建案,不應該因為追求KPI,而在環評上放水,任由業者為了取得文件而欺騙地方居民。對於九崴電力南科天然氣發電廠合約到期案,郭國文主張依法行政、按照合約走,時間到了該解約就必須解約。

對於九崴未能在合約到期前取得工作許可證,後續是否會予以解約?台電副總經理兼發言人蔡志孟回答《菱傳媒》詢問時表示,有關九崴電力第2次選址仍未獲地方支持,台電雖請九崴電力再努力與地方溝通,惟已屆14個月展延期限仍無進展,台電將依合約檢討辦理終契作業。

 

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