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美參院力拚8月休會前通過「晶片法案」 難消彌補助不公爭議

美國參議院力拼在8月休會前通過「晶片法案」。圖為國會山莊外觀。 翻攝UN News網站

(王秋燕/綜合外電報導)美國參議院最快於19日開始表決延宕許久的「晶片法案」,知情人士指出,獲得美方補助的半導體業者,除投資成熟製程者之外,否則未來10年不准於中國投資,但相關定義未明。不過,並非所有半導體業者都能夠自該法案受益,該法案招致不公平爭議,部分業者是否將抵制,仍待觀察。

美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)近日不斷公開呼籲,或者私下與國會開會促成「晶片法案」通過。18日她與參議員結束2小時閉門會議後,向《華爾街日報》表示,參議員關注晶片投資,相當支持「晶片法案」(Chips Act)。

民主黨籍聯邦參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)隨後表示,參院將開始表決一項意在補助美國半導體產業,助其提升與中國競爭力的法案。參議院預定通過的「晶片法案」是精簡版,預計將包括對半導體業的520億美元補助,為美國製造半導體的公司提供稅收減免。

法案還包含一項規定,即半導體業者在美國設廠若獲得美國政府補助,未來10年將不能擴大在中國或其他受關注國家 (如俄羅斯) 半導體產能,但仍允許投資「成熟」(legacy) 製程。

舒默說:「如果沒有國會這些激勵措施,在全球有其他替代方案的情況下,從經濟上而言,無法在美國進行增加產量必要的資本投資。」民主黨主導的參議院試圖趕在8月休會前通過這項法案,並送交總統拜登簽署生效。

不過,路透引述消息人士報導指出,「晶片法案」主要補助對象是英特爾(Intel)、美光(Micron)、德儀(Texas Instruments )、台積電等在美國設廠的半導體生產商,但上游IC設計業者包括超微(AMD)、高通(Qualcomm)與輝達(Nvidia)等無生產廠的業者卻不在補助之列,這些業者是否將提出反對「晶片法案」仍待觀察。

參議院版本的「晶片法案」較支持有在美國有生產廠的半導體業者,而眾議院版本的「促進美國製半導體」(FABS Act) 法案,涵蓋製造、晶片設計稅務優惠,而後者是美國半導體產業協會較為支持的法案。

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