（記者王秋燕／綜合報導）美、中關係惡化，加上美國恐對中國祭出新一波科技技術限制，美國電動車大廠特斯拉、福特，與中國車用電池大廠寧德時代、國軒高科該如何保持緊密合作關係呢？中國企業直接在美國投資設廠碰壁後，紛紛轉往與美國簽署自由貿易協定的國家，透過第三地輾轉打入美國市場。

IRA設限嚴　韓商已在美投資逾千億美元

美、中關係惡化，兩國除在敏感的科技業技術、投資上相互設限外，也各自積極擴大綠能產業投資。電動車品牌領域上，美國儘管有特斯拉（Tesla）、福特（Ford）稱霸市場，但在車用電池等技術零件方面，則必須依賴中國大廠寧德時代、國軒高科，以及韓國大廠LG Energy Solution、SK On、三星SDI。

美國在去年8月通過規模高達3700億美元的《通膨削減法案》（Inflation Reduction Act，IRA）。根據該法，消費者買充電式或燃料電池的電動車，可獲得7500美元免稅額度。不過，車用電池中的關鍵礦物，必須從美國或與美國簽有自由貿易協定（FTA）的國家取得、加工或回收，電池製造、組裝也必須在北美地區。

上述條件促使中、韓大廠加緊進行「美國製造」的合資設廠計劃，韓國業者迄今宣布投資規模已逾1000億美元。目前有資格獲得美國稅收減免的22款電動汽車中，17款是韓國商供貨。韓國政府還提供53億美元額度，以協助韓商在北美投資。

國軒高科、寧德時代密西根州設廠受阻

不同於韓商，中國企業在美國當地設廠則各自受到阻力。國軒高科去年10月提交密西根州政府24億美元的設廠計畫，預期能為當地創造2350個工作機會，而密西根州政府則承諾給予國軒高科7.15億美元的稅額補貼與補助金。

不過今年4、5月間，共和黨人士與當地居民開始動員反對該投資計畫，居民擔心環境遭破壞，也憂慮國軒高科與北京當局的緊密關係。

中國電池巨頭寧德時代在2月與福特的35億美元設廠計畫也選在密西根州，該廠由福特全資擁有，寧德時代則提供技術、營運，估計能創造2500個工作機會。不過，共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）6月初已提案，要求禁止使用中國技術生產的電動汽車電池適用稅賦抵免。

轉赴摩洛哥、墨西哥、韓國投資成首選

中國企業在美國投資受阻，卻又想進入美國市場，紛紛快速應變轉向與美國簽署自由貿易協定的國家設廠，包括摩洛哥、智利、韓國、墨西哥等。

根據美國網路媒體「The China Project」報導，國軒高科6月提出在摩洛哥投資64億美元設廠計畫。中國鋰供應商雅化集團4月已在摩洛哥成立一家生產氫氧化鋰的合資企業。

中國電動車品牌商、車用電池商廠比亞迪則選擇智利，擬投資2.9億美元設電池零件廠。5月華友鈷業分別與Posco Future M、LG Chem宣布合資設廠計畫，不過相關計畫細節尚待確定。

美中關係冰凍，以及未來限制可能趨嚴情況下，特斯拉為提高電動車銷量，必須穩住中國供應鏈企業，已開始動員三花智控、寧德時代、金力永磁、均勝電子、東山精密、拓普集團等業者前往墨西哥設廠。

特斯拉的第5座超級工廠也將設在墨西哥北部新利昂州（Nuevo Leon）首府蒙特雷，預期將斥資50億美元，未來產量將達100萬輛。新利昂州與美國德州接壤，等於是通往美國市場的門戶。

根據路透報導，台灣電子大廠廣達是特斯拉電子控制單元（ECU）與先進駕駛輔助系統（ADAS）主力供應商，廣達5月被新利昂州州長發推文披露10億美元設廠計畫，且半數資金已到位。