菱視角/中國人民幣國際化成效不彰 金磚國家還想推統一貨幣挑戰「美元霸權」
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2023-06-15 00:00

(記者王秋燕/綜合報導)金磚國家積極擴大影響力,宏都拉斯總統卡蕬楚近日出訪中國,即提出申請讓宏都拉斯加入金磚國家新開發銀行,沙烏地阿拉伯等國也正伺機加入。預定8月在南非舉行的金磚國家領袖高峰會將討論統一貨幣議題,以強化「去美元化」聲浪,朝撼動美元霸權的目標前進。

中國、俄羅斯、南非、巴西、印度為主的金磚五國機制成立於2006年,可以說是「全球南方」(Global South)(通常指位於非洲、美洲、中東等地逾100個開發中國家)最具代表性的組織,總人口比率佔全球人口超過4成,而印度、中國分別是全球人口最多、次多的國家。金磚五國貿易額在全球佔比約25%,超過美國為首的七國集團(G7)。

沙國可望加入金磚國家新開發銀行

金磚國家新開發銀行(NDB)在2015年成立,目的是為成員國和其他新興國家基礎設施可持續發展提供資金,以及讓成員國減少依賴美元、歐元。目前該行已提供5個創始成員國、超過 96 個項目約330 億美元貸款。

宏都拉斯3月與台灣斷交,轉向與中國建交後,總統卡蕬楚(Xiomara Castro)6月12至14日首度訪中國,期間正式向總部位於上海的金磚國家新開發銀行提交加入申請。金磚國家新開發銀行目前正另與沙烏地阿拉伯討論加入事宜,沙烏地阿拉伯資金雄厚,預期將很快成為第9個成員國,以補足創始國俄羅斯面臨西方大規模制裁下的融資困局。

金磚國家中最具經濟實力的中國,推動人民幣國際化多年,而面臨西方嚴厲制裁的俄羅斯現更積極推動「去美元化」,兩項因素加強了金磚國家建立統一貨幣理想的動力,預定8月在南非舉行的金磚國家領袖高峰會,將討論建立統一貨幣議題。

肯亞政治經濟學者薩楚(Aly-Khan Satchu)接受「美國之音」訪問時分析,北京當局很快就接受金磚國家建立統一貨幣的想法,與中國與美國關係更趨緊張,加上美歐對俄羅斯實施嚴厲制裁,迫使俄羅斯使用更多人民幣支付方案有關。

中國無意鬆綁人民幣管控致國際化成效差

金磚國家建立統一貨幣的想法即將邁入討論階段前,經濟學家認為應先檢視中國推動人民幣國際化多年的成果。根據全球銀行間金融通信協會(SWIFT)統計,2021年1月美元在國際貿易中的支付比率是38.26%,人民幣支付佔比為2.42%。今年1月美元在國際貿易中的支付比率高達40.12%,其次是歐元的37.88%、英鎊6.78%、日圓3.15%,而人民幣僅有1.91%的佔有率。

上海首席經濟學家金融發展中心戰略研究所所長趙建在「財新」雜誌發表的評論指出,在經歷「去美元化」、「人民幣將取代美元」的浪潮後,以及俄羅斯提高人民幣交易額度後,人民幣在國際貿易中支付比率卻下降21%。

南非蘭德商業銀行(Rand Merchant Bank)首席經濟學家姆蘭加(Isaah Mhlanga)指出,北京當局讓人民幣價格自由浮動,放鬆管制意願幾乎等於零的情況下,國際化程度很難大幅提升。

美國強力「升息+縮表」讓全球市場缺美元

趙建分析,美國聯準會(Fed)正以史無前例的速度「升息+縮表」,全球現在不是出現「去美元化」現象,而是「缺美元」,不少新興國家美元儲備流失過多,因此不得不使用其他貨幣結算,卻讓人以為美元體系的末日到了。

摩根大通 (JP Morgan)在近日報告指出,美元占全球外匯交易量的比重仍高達 88%,過去10年在票據交換使用量也沒有出現太大變化,不過,美元占全球央行外匯存底的比率已降至 58%,處在歷史低點。

報告指出,相較於其他貨幣,美元仍是全球央行持有的最大儲備貨幣,但若將黃金納入計算,美元占比將進一步下滑。目前全球央行持有的黃金約占外匯存底的 15%,高於5年前的 11%。

南非外交部長潘多爾(Naledi Pandor)向「美國之音」表示,擺脫美元確實能夠增加其他國家能力,這是一個必須討論的大議題,也不該假設這個想法會成功。姆蘭加指出,金磚國家可以很快建立統一貨幣並撼動美元霸權的想法,並無任何經濟依據。