（記者王烱華／台北報導）國防部今（13日）首度公布「2023全民國防應變手冊」，主要是提供民眾面臨戰爭景況下，各種可能發生嚴峻災變時所需的緊急應變資訊，以做好生存自助。手冊並提供「戰場危機處置」的五大要項，包括民眾戰時面臨敵人持槍威脅時，建議將動作放慢動作不要太大，也不要用言語或動作挑釁，保持冷靜避免刺激敵人、或讓敵人誤解，而扣下板機，以提高存活率。
手冊内容主要以戰時可能發生的各種狀況，導引民眾有效應處，分別以「平時準備：緊急繼難準備事項、防空警報音符及聲音識別、認識周邊重要處所掌握正確訊息」及「戰時應變戰時可能發生的狀況、敵我識別、緊急疏散避難、戰場維生應處、通訊傳播中斷應處、戰傷醫療急救、戰場危機處置、民眾對各類型災害應變作法、緊急應變專線」等。
國防部全動署物力動員處處長沈威志表示，國防部於2022年4月公布「全民國防手冊（範本）」，但受烏俄戰爭影響，各界反映應朝戰時嚴峻景況撰擬，以提供民眾更充足應變資訊。國防部因此參酌相關新聞評論、專家學者及立法委員等建議編修手冊，同時將名稱修正為「全民國防應變手冊」，提供民眾、地方政府緊急應變運用。
至於舊版與今日公布的新版的不同之處，沈威志表示，國防部於去年4月公布「全民國防手冊範本」，歷經一年多修訂後，今公布最新的「全民國防應變手冊」，相較舊版手冊的23頁，新版頁數達到47頁，並新增例如「敵我識別」、「通訊傳播中斷應處」、「戰傷醫療急救」、「化災或輻射災害時的處置」、「即時掌握正確訊息的方式」等。
沈威志指出，新版手冊透過跨部會整合防空避難處所、急救責任醫院、民生必需品配售及收容安置等地點於APP，便於民眾查詢，並提供個人緊急避難包的準備品項；同時增加掌握正確訊息等標題，強調在戰時，任何有關國家戰敗或政府宣布投降等不實謠言，請民眾切勿相信。
沈威志指出，手冊架構區分「平時準備」及「戰時應變」兩個段落、14個主標題。平時準備包含 「緊急避難準備事項」、「防空警報音符及聲音識別」「認識周邊重要處所」及「掌握正確訊息」等四個主標題。
戰時應變包含「戰時可能發生的狀況」、「敵我識别」、「緊急疏散避難」、「戰場維生應處」、「通訊傳播中斷應處」、「戰傷醫療急救」、「戰場危機處置」、「民眾對各類型災害應變作法」、「緊急應變專線」及「附頁」等10個標題。
在敵我識別的部分，除了刊載國軍陸、海、空軍及海軍陸戰隊服飾、階級臂章，以及台灣警消服裝識別外，也納入中共解放軍「夏季作訓服」（叢林）、「冬季作訓服」（荒漠）、「蛙服」（叢林）、「作訓大衣」（荒漠）。
沈威志表示，手冊已上傳國防部全民防衛動員署全球資訊網，供民眾下載運用。另外也會結合跨部會及地方政府實施宣導，並透過萬安、民安等演習，將手冊內資訊納入景況想定，演練各種危機狀況處置，以擴大手冊運用效益。
至於民眾遭遇戰爭狀況，手冊中建議的「戰場危機處置」，包括五大要項：
一、遭遇飛彈攻擊引發爆炸火災時如何處置：包括1、災害發生於戶外：遠離火災或爆炸位置，尋求安全處所，勿圍觀避免發生危險。2、災害發生於室内:大聲警示同住者避難逃生，往下往外逃生，並隨手關門，以阻絕火煙擴散。
二、遭遇社區陌生人員行為異常如何處置：包括提高警覺心，保持「有足夠逃跑空間」的距離，慎防被抓住或被攻擊；不要獨至偏僻區域或監視器死角處，隨時結伴行動，可以預防遭遇危險、互相救援。
三、遇不明爆裂物或危險物品時如何處置：不要觸任可疑之爆炸物包裹或箱盒，並於現場禁止吸煙點火，儘速離開現場，同時提醒鄰近人、車勿靠近，再通知軍、警人員到場排除。
四、面臨敵人持槍威脅時如何處置：請將動作放慢動作不要太大，也不要用言語或動作挑釁，保持冷靜避免刺激敵人、或讓敵人誤解，而扣下板機，以提高存活率。
五、住宅被敵人占領時如何處置：1、如可自由行動時，請儘速前往「戰時災民收容救濟站」，再伺機至預先約定之緊急集會地點與家人會合，敵人未撤退前、不要試圖回家，以免遭俘虜或發生危險。2、無法自由行動時，不要用言語或動作挑撥敵人，保持冷靜，避免刺激敵人，以提高存活率，並伺機離開住宅。
國防部上午公布新版國防應變手冊，內容提供軍方預判戰時可能發生的八大狀況，建議民眾善盡全民情報責任與義務，不向敵軍洩漏國軍任何事物與部隊動態，及時檢舉反映不法可疑。
