施威全專欄/當林飛帆成為關鍵字 賴清德外交仍如草包?

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2023-06-12 00:00

施威全/倫敦大學伯貝克法律學校博士

賴清德錄影致詞向「舊金山灣區台灣日」活動致意,談話雖短但全文用英語,「Go Athletics! Go Taiwan!」喊得生動,他的影音頻道下標很聳動:「賴清德現身 MLB(美國職棒大聯盟)」。整個台灣日活動熱情、成功,但其實與職棒大聯盟無關,只是舉行場地在大聯盟的奧克蘭運動家主場。

賴清德說英語的幾個場合,都被幕僚或黨內人士刻意凸顯。台南市府曾宣傳他用英文主持市政會議,兩年前《TaiwanPlus》開播典禮賴清德全英語致詞,媒體報導說:「民進黨內熟知外文的人士表示,賴清德講得不錯,且賴清德在演講最後加入『台灣GO,GO,GO』…等較為台式的用法,也讓不少外國媒體覺得很有趣。」從2021的「Taiwan,go, go, go.」到2023的「Go Taiwan!」其實賴清德英文都說得不錯,沒有所謂台式用法的問題,「熟知外文的民進黨人士」溫煦地稱讚賴清德,這種嘉勉的姿態反而把他當成正努力學習的小學生,還沒長大。

是賴清德自己在意?還是幕僚有心病?總特意強調說英文這事。在國際事務上是否已長大,看內容不看語言,賴清德臉書上涉外事務訊息多,幾乎佔一半,形象經營很用心,談話內容目前都不見新意,或許其涉外政見尚待推出。

賴清德談國際議題少實質內容,日前與美國前白宮國安顧問波特的會面則是場災難,他表達希望能與美國簽訂雙邊貿易協定(BTA)、期待美國協助台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),對此波特完全沒回應。

與波特談CPTPP是蠢話,川普就任美國總統後於2017年就退出這多國協定,從川普到拜登多次聲明美國不重返CPTPP,遑論介入運作。擔任川普的國家安全顧問時,波特持續推進川普的政策:對國際組織態度懷疑、對多邊協定立場敵意,波特自己反對CPTPP,賴清德卻請波特協助台灣加入。

談BTA更是敗筆,波特堅持保護主義立場,反對美國與他國簽訂自由貿易協定,這不只是他任職國家安全顧問時遵守的政策立場,也是他個人公開表明的意識形態,英國媒體談波特有許多一針見血的拆穿,認為他是拿著誘耳的狼,或是匿蹤潛伏準備咬英國一口的毒蛇。脫歐後的英國亟須與各國重新簽訂自由貿易協定,波特談美英協定的策略是拿英國的需要當誘耳,要求英國就安全合作事務配合美國,特別是華為、中國與伊朗議題,但英國要的英美自由貿易協定,波特卻推託,英國催逼之下,波特說,或許可以化整為零,先就特定的產品一項項慢慢簽,對英國而言這簡直是螞蟻搬餅乾屑。

波特反對自由貿易協定,賴清德卻與他談BTA,除非賴清德談的BTA是魚目混珠的BTA,只有標題是貿易協定,內容完全不涉及市場准入與關稅,否則賴清德對波特談BTA,就如同談CPTPP一樣,在波特面前倡議波特反對的事務,還拜託波特幫忙。波特來台,台灣政府埋單,真要與波特唱反調未嘗不可,賴清德若有膽識有見識,那談話內容應該是就全球化經濟談CPTPP與BTA的必要性,駁斥波特幾年來的一貫看法與作為,主張美國應重返CPTPP,接下來幫台灣申入,並與台灣開始談涉及關稅的雙邊協議…若要談CPTPP與BTA,賴清德應該與波特激辯。同樣與波特會面,根據中央社的通稿,蔡英文就沒提CPTPP與BTA,相較於賴,蔡沒有犯下幼稚錯誤。

幕僚刻意欺負賴清德讓他在涉外場合當草包?或是幕僚自有其專業判斷?每次賴清德講英語就拿出來宣傳的賴團隊,曾透過媒體標舉潘孟安、卓榮泰、陳金德、林飛帆為賴營四巨頭,特別強調林飛帆在涉外政策的角色「目前赴美擔任華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)訪問研究員,預計將在美國待上兩個月,補齊外交學分後,在選戰中持續受重用」、「新世代的外交幕僚站上世界舞台,才能進一步讓民主的台灣在國際社會上閃耀,台灣的未來需要林飛帆…」。林飛帆成為熱門關鍵字,賴清德涉外仍如草包。