（記者張欽／台北報導）20年來台灣生育率持續過低導致人口結構老化，若再不扭轉現況，恐面臨人口結構、勞動力及產業塌陷。托育政策催生聯盟（下稱托盟）聯合台灣勞工陣線、婦女新知基金會、全國教保產業工會等團體，共同向下任總統提出「破除傳統刻板性別角色」、「建立0-12歲不中斷的普及公共托育服務」、「創設彈性育嬰假」三大訴求，盼政府參考北歐經驗搶救台灣人口。

生育率與勞參率雙低  「幼不到一成、老則近半」恐來臨

托盟召集人劉毓秀表示，生育率指平均每位女性一輩子所生育子女人數，而台灣的生育率去年掉到0.87%新低點，如南韓一樣陷入「生育率低、女性勞動參與率低」的「雙低」困境。

若新生人口持續折半，高齡人口比例不斷增加，台灣未來50年的人口預估減少815萬人。屆時只剩約1500萬人，老年人比例將會是現在的3倍，形成「幼不到一成、老則近半」的結構，社會主力的青壯年人口（工作人口）也將下降至46.5%，略低於老年人口。

劉毓秀強調，聯合國2019年發布研究報告已指出，傳統性別角色分工程度高的社會，就會出現頑固的極低生育率，問題在於這些國家只提供有限的公共托育服務、對女性就業支持度低。相比之下，北歐國家能逆轉此劣勢，有賴「育兒、勞動、性別平等政策」並行，達到女性生育率高、勞動參與率高的雙高多贏局面。

緩解兼顧職場與母職衝突　0-12歲不中斷的公托服務是關鍵

歐美先進國家生育率提高、女性勞動率也提升的另一個原因，這仰賴於大規模擴建公共托育服務，以及適當的育嬰假政策。

托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴說明，建立0-12歲不中斷的普及公共托育服務是關鍵。針對0到2歲幼兒，政府應著重居家托育服務公共化；稍大的2到6歲階段，除了廢除準公共化幼兒園，也應改革公幼、普設免抽籤；至於6到12歲，則應擴充公立國小課後照顧班，涵蓋率應達到30%。

與會的全國教保產業工會理事郭明旭在會中特別提出，現行的準公共化幼兒園，雖然可以彌補公共幼兒園不足，但觀察發現，準公共化幼兒園畢竟是私立幼兒園，他們超收學費、超收學童、師生比不符，甚至任用不合格教保人員，發生虐童、虐嬰等案件。

郭明旭強調，政府何不效法歐美先國家全面設置公共幼兒園，將補助私立幼兒園的經費全部運用在公共幼兒園，擴充教保人員且有完善的訓練機制，讓父母不再擔憂子女托育問題。相對地，女性勞動率也會隨之提升。

托盟等各民團最後強調，會中提出的人口政策建言，政府基本上只做了部分，且每次選舉前，候選人就只會提出發現金等政見來討好選民。但是，民眾拿到補助後，真的花在育兒或托育上嗎？效果真的有限！今天記者會就是希望各黨派未來的總統候選人能對建言提出實質回應，托盟也會針對候選人的回應，提出看法，進行雙向討論。