（記者陳明旺／台北報導）為強化水庫、發電廠、網路節點等關鍵基礎設施安全防護，政府規劃擴大保二防護能量及範圍。據警政系統流出初步規劃，未來保二將新進駐的關鍵基礎設施，北中南共48處，這些新增處所預估將需要1478名警員，已超過保二現有編制員額，未來人從哪裡來，引發警界關注。

據了解，這份增員1478人的規劃書，已被要求重新盤點，畢竟配合新的科技、執勤觀念，警方不能再以傳統方式，拿單位管轄範圍去算人力；知情人士舉例，就像守水庫不能拿水庫面積去算人力需求，畢竟警員不會在水下執勤。因仍需盤點防護方式，最後新駐點人力需求應不會如警方預估這麼高。

保二總隊職司國營事業機構，包括台電各核電廠、中油永安天然氣廠；科學園區及科技產業園區（加工出口區）安全維護及智慧財產權保護工作。總編制員額為1331人。

其中科學園區包含宜蘭、新竹科學園區；竹北生醫園區；竹南、龍潭、銅鑼科、中部、虎尾、二林、后里、台南、高雄科學園區。保二警員透過設立門禁、崗哨，以管制、檢查方式過濾出入駐地訪客、物品，採取24小時不間斷方式，在各角落巡查確保園區安全。

對於台電發電廠安全維護，範圍包括核一、核二、核三廠，以及德基電廠、興達電廠；在大門、霸頂、進出水口、主變壓器、開關場、核燃料庫等處架設閉路電視，並派員警日夜監控，同時以管制、檢查方式，過濾出入駐衛地點人員、物品，以確保電廠設施及人員安全。

至於科技產業園區安全維護，範圍包括楠梓、高雄、屏東、臨港、中港與台中潭子科技產業園區，同樣以設立門禁、崗哨，以管制、檢查方式，過濾出入駐地訪客、物品，以確保駐地安全。

為加強關鍵基礎設施安全維護，政府規劃擴大保二建置員額及派駐地。據警政系統內部流出資料顯示，為更徹底保護關鍵基礎設施，未來保二派駐的關鍵基礎設施，包括中華電信宜蘭頭城海纜機房、陽明山衛星機房、淡水海纜機房與枋山海纜暨衛星機房等。

另外像是台電體系的協和、大潭、通霄、台中、大林發電廠，以及龍潭超高壓變電所等，都納入防護。供油及供氣部分，中油大林煉油廠、大潭配氣站、苗栗天然氣儲氣窖、台中液化天然氣廠等，也將一併納入。

供水方面，新山水庫、板新給水廠、石門、寶山第二水庫、日月潭水庫、蘭潭水庫等，也在未來防護區中。總計未來將新納入防護區的關鍵基礎設施共有48處，這些新增處所將需要1478名警員，已超過保二現有編制員額。

因新增員額需求高，據熟悉警政系統人士透露，以目前各地警力編制都呈現缺額的狀況，除了像石門水庫等從保七移到保二，所屬警力配合調撥外，要補足未來保二人力新缺口，恐怕只有在各保警單位抽調。

除人力問題要克服外，基層警員的反彈是另一個問題。早先媒體報導，政府為維護關鍵基礎設施，要新成立保八總隊，員額4000人，身負平戰轉換責任，被指為是第二陸軍。因身負戰時重要設施保衛，勢必要進行新的任務訓練，不但警察出身的新北巿長侯友宜發聲反對警察軍事化，警政系統更嗆聲，要在戰時保護關鍵設施，那要不要配備刺針飛彈？

保警投入關鍵基礎設施安全維護被指有警察軍事化，但立法院人士說，其實《民防法》早有規定，地方警察機關要負責組織民防動員，且保二原本就是負責關鍵基礎設施的安全維護，現在只是範圍擴大，用第二陸軍來質疑恐不周全。

熟悉保二擴大關鍵基礎設施防護政策人士說，關鍵基礎設施防護，過去十年來就是歐美國家的主要國家安全工作，例如2013 年，美國的國土安全部修訂及更新「國家關鍵基礎設施防護計畫」，針對能源產製、供應網絡、重要節點的各種複合性攻擊，都規劃因應方案，而且建制相關的工作能量。

該人士說，保二本來就負有關鍵基礎設施的防護，近期已針對各種風險樣態，像是網路攻擊，無人機、有人載具的滲透破壞進行訓練，因此也參考美國等主要國家作法，就相關人員工作能量與養成進行同步精進，「所謂第二陸軍的說法，明顯是標籤，也是外行」。

對於未來人員輪訓，知情人士說，採輪訓方式訓練種子教官，是為防護任務需求，把戰術種子教官當成戰場指揮官，也凸顯批評者對於這項最攸關民生安全穩定的關鍵基礎設施防護一無所知。