政見追蹤系列14/全民夯凍卵推補助 加碼產檢津貼還幫坐月子
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2023-05-09 00:00

(菱傳媒/綜合報導)台灣的生育率僅1.09,名列世界倒數第一,今年必是個讓大家關注的母親節,來看看地方首長守護母親的成績。女首長新竹市高虹安推凍卵補助、雲林縣長張麗善提供試管嬰兒療程每年2萬元補助、台東縣長饒慶鈴推保母到宅育兒指導。男縣市長部份,「三寶爸」台北市長蔣萬安,提出產檢至產後6個月交通補助,澎湖縣長陳光復規劃公辦民營或公辦公營的月子中心。

首長扮演神隊友要助女性好孕,又該如何兌現承諾?並在法規限制下提升效益?《菱傳媒》在母親節前夕,將透過「政見追蹤運動」持續跟進孕產政見落實進度。

根據美國中央情報局《世界概況》(The World Fact Book)最新數據顯示,台灣的生育率(Total fertility rate)僅1.09,名列世界倒數第一。在少子化成國安危機的背景下,除中央推動「0到6歲國家養」育兒補助外,許多地方首長則是以女性為主提出孕產政見。

內政部2021年統計資料顯示,台灣女性初婚平均年齡為30.4歲,為歷年新高。隨著國人逐漸晚婚,凍卵需求也逐漸提高,以生育診所「送子鳥生殖中心」在2022年8月提及,光上半年便有月均過百例凍卵;此情況與2008年剛推出凍卵門診時1年卻不到50例,有近25倍的差距,足以顯示凍卵需求大幅提升。

為回應民眾需求,此任首長便提出凍卵補助政見。選後高虹安率先兌現承諾,編列預算推出凍卵補助,將針對凍卵療程每人提供2萬元及每年2000元維護費等,並預計在今年母親節推出;張善政後來居上,推出每人1萬元的凍卵補助,也將在5月上路。雲林縣長張麗善則是延續過去政策,提供試管嬰兒療程每年2萬元補助。

懷孕後產檢也是必不可少的環節,各地首長多著墨於提供交通津貼。「三寶爸」台北市長蔣萬安,提出產檢至產後6個月搭乘計程車每趟250元、每胎最多8000元的交通補助,預計今年7月實施;張善政則是提出產前至產後3個月,每趟250元至多28趟的產檢交通津貼,預計明年推出。高虹安則是取消產檢交通補助的「排富條款」,讓所得稅20%以上的孕婦也能申請。

也有首長貼心地提出媽媽產後身心照護對策。如台東縣長饒慶鈴推出每人總長8小時的保母到宅育兒指導,並提供中低收入戶3至5天的免費月子餐;澎湖縣長陳光復要規劃公辦民營或公辦公營的月子中心,並獎勵月嫂來澎湖可享優惠;張善政則提出心理諮商補助,產婦在產後6個月內經衛生局媒合進行心理諮商,可補助4次、每次最高2000元,將於近期實施。南投縣長許淑華也承諾要提供提供月子及育嬰教育服務,但未具體說明如何落實。

然而首長推動政見並非沒有隱憂,如張善政規劃完善,但需耗費大量經費,光產檢交通補助一年便需1億6千萬,會否造成財政負擔有待觀察。再者,如何評估效益亦是一大考驗,如2018年嘉義市曾出現產檢交通補助不到20人申請、使用率偏低問題;又如凍卵政策受《人工生殖法》限制,僅有異性戀夫妻能使用凍卵,導致凍卵使用率極低,據台大醫院婦產科2022年研究指出,過去20年於台大醫院凍卵後的平均使用率僅8.4%。

首長鼓勵生育不遺餘力,但多項政見該如何兌現?效益如何?在中央法規限制下,又該如何施力?政見落實並非朝夕,有賴持續推動,《菱傳媒》將透過「政見追蹤運動」與地方政府攜手合作,持續跟進孕產政見落實進度,並於7月推出專網「縣市長政治體檢網」,讓民眾對於地方施政,有更為正向與全面的理解。