（菱傳媒／綜合報導）《平均地權條例》修正案日前三讀通過，行政院今（25日）下午將預告5項新訂子法草案。對此，內政部長林右昌上午舉行記者會說明5項新訂子法重點，包括規定私法人買受住宅房屋許可辦法、私法人買受住宅免經許可情形、預售屋及新建成屋契約讓與或轉售審核辦法、預售屋得讓與或轉售情形，以及檢舉獎金制度等。其中，檢舉獎金制度部分，為防杜浮濫檢舉，檢舉人須實名制，獎金比率則為30%、每案獎金不超過1000萬元。

立法院會1月三讀修正通過《平均地權條例》部分條文修正，祭出5大重拳遏止炒房，包括限制換約轉售，重罰炒房行為，最高可處新台幣5000萬元，增訂檢舉獎金制度、私法人購買住宅改為許可制，且5年內不得移轉、預售屋解約要申報登錄。

林右昌與內政部次長花敬群上午舉行記者會，說明平均地權條例配套子法內容。林右昌說，平均地權條例修法是社會共識，也是朝野共識，主要目的是打擊房地產投機炒作、健全市場發展，除禁止不動產炒作行為已經施行外，其他需要配套修正、新訂子法共有9項。

林右昌指出，已有4項子法在2、3月完成預告，政策重點是限制預售屋、新建成屋換約轉售，以及預售屋解約申報、地價評議專業化。5項新訂子法部分，目的是打擊投機、杜絕炒作、確保合法正派經營，1月到3月已邀機關、地方政府研商，並邀相關公會、團體座談。

林右昌表示，5項新訂子法目的為「打擊投機」、「杜絕炒作」、「確保合法正派經營」；3項政策重點則為「私法人買受住宅許可制」、「限制預售屋與新建成屋換約轉售」、「檢舉獎金制度」。

5項新訂子法明定，1.私法人買受供住宅使用之房屋許可辦法；2.內政部依《平均地權條例》第79條之1第1項公告私法人免經許可情形；3.預售屋及新建成屋買賣契約讓與或轉售審核辦法；4.預售屋及新建成屋買賣契約得讓與或轉售情形；5.不動產銷售買賣與申報登陸資訊案件檢舉獎勵及法緩提撥運用辦法。

在「私法人買受住宅許可制」部分，林右昌指出，私法人原無居住需求，但經統計從2019年起，私法人購買房屋數大幅增加達1萬219戶，到2022年已經倍增至2萬2502戶，根據相關數據顯示，私法人持有住宅有短期進出情形，2022年非不動產及營運業法人持有1年內即出售比率達59.63%，有非常顯著成長，影響到國人權益，因此修法必須加以節制。

其中，《平均地權條例》修法規定，考量私法人執行業務需要，分為「免經許可」、「需經許可」兩種，而「需經許可」取得後應受5年不得移轉限制。

公告免經許可含9項情形，1.公（國）營事業或受政府捐助之財團法人；2.AMC/台灣金聯；3.經紀業買受瑕疵物件；4.法院拍賣；5.文化資產；6.優先購買權；7.都市更新；8.危老重建；9.合建。

另需經許可項目，1.宿舍使用，但不得超過員工人數；2.具規模之出租經營使用，持有同一使用執照內5戶以上；3.衛生福利機構場所使用，例如長照機構等；4.合作社買受住宅，供社員共同使用；5.合建、實施或參與都更、危老；6.其他經內政部公告之用途。

「限制預售屋與新建成屋換約轉售」部分，林右昌指出，為防杜以換約方式加價、轉售，進行短期炒作、牟利，內政部訂定原則簽約後「發生重大事故才能換約」，避免變相炒作，未來購買預售屋必須慎重。

針對公告得申請讓與或轉售情形，包括本人因非自願離職且逾6個月未就業；本人或其家庭成員罹患重大傷病或特定病症須6個月以上全日照顧；本人或其家庭成員之房屋，因災後毀損而不堪居住、須另行租屋；本人或其家庭成員發生意外事故，致第三人重傷或死亡；買受人死亡，繼承人無意保留；共同買受人間之轉售或讓與。

另無需申請情形，則包括配偶、直系血親或二親等內旁系血親間之換約；簽約後死亡，其繼承人依法繼承之換約；私法人因合併依法承受，或解散清算後財產歸屬之換約。

至於外界關心「檢舉獎金制度」方面，林右昌說明，該子法希望全民共同協作，精準打擊違規炒作行為。他強調，子法訂定必須嚴謹，採取實名制，且要有具體事證防止不實、浮濫檢舉。

檢舉獎金適用範圍含4點，1.實價登錄逾期或不實申報；2.違反禁止紅單轉售規定；3.違反限制換約規定；4.違反禁止炒作規定。檢舉人則應附3項資料，1.檢舉人個人資料；2.被檢舉人、違規情形、時間、地點；3.足供研判違規行為之具體事證資料。

檢舉獎金比率為實收罰緩30%，每案獎金不超過1000萬元。為防止不實檢舉，檢舉人須採實名制；需提出違規案件人、事、時、地、物具體資料，「偽變造事證則會移送檢調。」

林右昌強調，行政院今下午會將相關子法與法條上網公告，子法預告時間為20天，期間將會持續蒐集各方意見與建議，之後會經法規會審查與部務會議，循程序報行政院核定後正式施行。