（菱傳媒／綜合報導）為維護原住民的生計與家園，依法原住民保留地（原保地）只能轉賣給原住民，然而有許多觀光地區的原保地，卻早已透過假人頭設定高額抵押權等方式，使非原住民的投機份子實質取得土地，進行溫泉飯店、大型露營區開發。民眾黨立委陳琬惠今（24）日在立法院質詢時揭露，民進黨前秘書長羅文嘉位於桃園復興區大窩路601號的「山裡生活民宿」，即是原保地「借名登記」的典型案例，羅知法玩法，侵害原民家園。

立法院內政委員會今天審查「地方制度法部分條文修正草案」，陳琬惠藉著質詢內政部長與原民會副主委的機會，揭露羅文嘉的民宿，即是原保地「借名登記」的典型案例。

陳琬惠指出，「原住民保留地開發管理辦法」第18條第1項規定：「原住民取得原住民保留地所有權後，除政府指定之特定用途外，其移轉之承受人以原住民為限」。但原住民保留地假人頭借名登記的手法，存在非常久，少數原住民成為土地掮客，以借名登記方式，變賣給非原住民身分者，藉以發展觀光旅宿或進行開發。

陳琬惠拿出資料指出，位於原保地的山裡生活民宿，2008年由陳強年（原住民）以買賣取得土地所有權，2015年由宜蘭水牛書旅股份有限公司（代表人為羅文嘉的太太劉昭儀、監察人為羅文嘉）取得土地普通抵押權、農育權，2021年民宿起造，2022年正式營業。山裡生活民宿實際營運者為羅文嘉，陳強年僅供「借名登記」，迴避法規限制。

陳琬惠指出，雖然在當年，羅文嘉的作為沒有違法，但以其綠營黨政高官的經歷，一定熟稔法規也理解原保地設立之目的，卻仍知法玩法，用人頭「借名登記」侵犯原住民的家園，開民宿賺大錢，只顧自家快樂享受生活，完全將原住民族的權益拋諸腦後。

陳琬惠痛批，十分諷刺的是，近日媒體報導羅文嘉將會是副總統賴清德競選總統時重要的輔選要角，先不談罔顧原民權益的羅文嘉有沒有把「清廉勤政愛鄉土」民進黨的基本價值當一回事，賴清德真的要放任知法玩法的羅文嘉手握大權指點江山嗎？

陳琬惠說，監察院2016年針對原保地亂象糾正原民會、2021年最高法院的裁定認定原保地假人頭買賣無效，到2022年行政院版「原住民族保留地管理利用條例」草案第17條要禁止原保地設定抵押權予地上權，解決原保地亂象已具社會共識。她表示，原民會應儘速推動修法，別再讓「羅文嘉們」知法玩法侵犯原住民家園。

對此，內政部長林右昌說，依法行政，若法令不許可就是違法行為；原住民委員會副主委鍾興華也說，從目前法律的規定上看起來是有瑕疵。