（記者王秋燕／綜合報導）聯合國報告預估，今年印度人口數將達14.28億人，比中國多出2900萬人，成為全球人口最多的國家。但相關預估真實度有多高？不僅中國外交部發言人大酸，連聯合國、印度專家都質疑，因為印度已經超過10年沒進行人口普查。

根據聯合國人口基金（UNFPA）近日發布的「2023全球人口報告」，自1950年聯合國開始人口統計迄今，中國一直是人口最多的國家。中國、印度人口都超過14億人，但中國出生率近年大幅下降，去年人口出現自1961年以來的首次萎縮。

UN估中國人口卻未納港澳　中方酸「人才」最重要

「2023全球人口報告」預估中國今年人口數將達14.25億人，但卻未納入香港、澳門約800萬人口。

針對聯合國對印度人口預估，中國外交部發言人汪文斌19日表示，「『人口紅利』要看總量，更要看質量」，更重要的是「人才」。中國央視網20日發表題為《炒作中國人口被印度超越，西方又想借題發揮》的評論文章，指責西方唱衰中國「人口紅利」消失後就會衰落，世界經濟也會跟著遭殃。

然而，值得注意的是，「2023全球人口報告」是依據中國、印度人口普查統計數據進行預估，中國最近一次的人口普查在2020年，而印度上次人口普查卻是在2011年。 

印度人口結構複雜、爭議高　政府不願積極普查

聯合國人口統計專家格蘭德（Patrick Gerland）接受英國廣播公司（BBC）訪問時坦承，「很難有印度人口將超過中國的精確時間點。我們沒有真實印度官方統計數據，有關印度實際人口規模預估是依據破碎資訊與假設。」

印度「觀察家研究基金會」資深研究員夏瑪（Mihir Sharma）在投書彭博專欄文章指出，「印度以往每10年會進行人口普查，2021年則因COVID 19疫情延遲到2022年，但印度政府現在又推遲到明年。」

夏瑪認為，印度政府不積極、也沒做好人口普查的準備，關鍵原因是因為印度人口結構複雜度甚高，諸如種姓、居住地、宗教都是爭議點。

自1931年來，印度歷屆政府並未確定人口的種姓結構，但平權行動制度（為不同群體定教育配額、工作）則必須得依據這些統計數據。不同種姓的人口變化，會影響基於該種姓的政治人物與勢力。

根據印度政府預估，人口成長速度成長較快的比哈爾邦（Bihar）在2011年人口普查人口數為1.04億人，在此基礎上推算到2041年將再增加5000萬人，同期間南部的泰米爾納德邦（Tamil Nadu）人口將萎縮。

連人口結構都不清楚　當局難為國家創造機會

但印度南部目前由強勢政黨領導，且比北方富裕。若新的人口普查意味著，南方富裕的邦在國會席次將減少，政治影響力將被削弱，這點是政治人物不樂見的，因此政府不願意積極進行人口普查。

更重要的是，缺乏精確的人口普查，印度政府根本很難針對年輕人創造就業機會。印度政府曾在2017、20187年暫停失業相關統計。而根據2011年人口普查結果顯示，28%印度家庭有人正在尋找，或可以工作，在15 ~24歲的青年中有4700萬人沒工作，相當於20%的失業率。

夏瑪指出，印度或許是全球人口最多的國家，但印度當局卻不知道該如何好好為國家創造機會，因為我們連人口結構都弄不清楚。