菱視角/警訊!中國養老金5年後出現赤字 未來10年卻有逾2億人要退休
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2023-03-23 10:00

(王秋燕/綜合外電報導)中國新任國務院總理李強聲稱「人口紅利沒有消失」,但面對中國未來10年將有2.28億人要退休,養老金卻面臨5年後出現赤字,12年結餘耗盡的危機。專家預期,北京當局最快今年就會推動退休改革制度,逐步延後退休年齡。

中國法定男性退休年齡是60歲,女性白領為55歲,女性藍領為50歲。中國國家衛健委預計,2035年60歲及以上的人口將從目前的2.8億躍升到4億人。《日經亞洲》報導推估,今年起未來10年內將有2.28億人要退休。

李強:人口紅利沒消失 遭人口專家打臉

上述數據都證實中國正加速老齡化,不過李強在3月13日上任國務院總理的第一場記者會中卻說:「我國有9億勞動力,每年新增勞動力1500萬,人力資源豐富是中國突出優勢,人口紅利沒有消失。中國的人口紅利並沒有消失。」

長期關注中國人口問題的美國威斯康星大學研究員、《大國空巢》一書的作者易富賢發推文指正李強說法,表示「每年新增勞動人口並非是1500多萬人,是1200多萬,每年有2000萬勞動人口退出。」

每年退出的勞動人口多於新增,加上各地政府財政緊絀,養老金不足憂慮逐漸擴大,《日經亞洲》報導指出,2012年養老金預算還夠支付18.5個月的福利,到2021年僅能夠支付11.2個月,相當於近10年來縮減4成。

11省市養老金已現赤字 民意反映55歲退休最好

中國財政部統計數據顯示,31個省市區中有11個省市區的養老金預算出現赤字,以黑龍江省最嚴重。

根據中國科學院發布的《中國養老金精算報告2019-2050》報告,按照現行的養老金體系來推算,中國城鎮企業職工基本養老保險基金在2028年將收入將低於支出,年度缺口將達到人民幣1181.3億元,在2035年前後累計結餘耗盡。

中國保險行業協會「中國養老金第三支柱研究報告」預測,中國未來幾年預計將有人民幣8兆到10兆元養老金缺口,隨著時間推移會進一步地擴大。

北京當局很清楚養老金可能不足的嚴重性,李強於13日記者會上已釋出風向球,指出「將在合適的時候穩步推出延遲退休政策。」

不過,李強發言立刻引發中國網友在社群評平台發文批評,稱不願意自己權益被犧牲,但這些留言隨即被官方刪除。根據中國媒體《生命時報》近日民調,多數人都認為55歲是最好的退休年齡,僅6%的人認為是61歲及以上。

報告:今年就會推動退休改革制度

易富賢接受英國廣播公司(BBC)中文網專訪時說:「不論是哪一國政府推動延後退休年齡政策都會招致很大的民意反彈,但卻是勢在必行,否則會醞釀更大的社會問題與動盪。」

中國社會科學院研究員鄭炳文指出,中國推動延後退休年齡的空間很大,目前平均退休年齡是 54 歲,比工業化國家少 11 歲。中信證券研究報告預期,北京政府今年就會發布漸進式延遲退休方案,將於2025年正式實施,到2055年前後實現65歲男女同齡退休。

不過,旅居美國的時事評論員秦鵬接受美國之音訪問時進一步分析,「延遲退休對於解決養老金缺口,是治標不能治本。2022年出生人口是956萬,這些人到2052年是交社保的主力。2052年如果退休年齡不變的話,將是1992年出生的人開始領養老金的時候。這批人是2113萬。956萬人養2113萬人,這根本是一個大問題。」