政見追蹤系列5/拚社宅!六都首長加碼蓋15萬戶 近6年達成率未過半

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2023-03-04 00:00

(菱傳媒/綜合報導)社會住宅是去年地方選舉熱門議題,現任首長多列為重要政見,光是六都便喊出要新建15萬戶。但過去6年、前兩任首長任內,社宅達成率始終偏低,其中表現最好的台北市也僅達到柯市府目標的四成。後續各縣市首長畫出的社宅大餅能否如期完成?《菱傳媒》將透過「政見追蹤運動」持續跟進各縣市的社宅政見落實進度。

全台有17個縣市的現任首長,在去年選前曾提出社宅政見,六都更是不斷加碼。台北市長蔣萬安選前曾與社會住宅聯盟承諾,除持續推動柯市府未達標的5萬戶社宅外,更以5萬7千戶為推動目標;新北市長侯友宜在中央規劃3萬3千戶的基礎上,加碼至4萬5千戶;桃園市長張善政則是承諾要蓋1萬戶社宅。

拼社宅戶數,中南部也不落人後。台中市長盧秀燕曾對外承諾,將朝1萬8千戶努力。高雄市長陳其邁也在選前宣布,興建社會住宅目標總量,將由1萬2千戶調升為1萬5千戶。而台南市長黃偉哲也喊出113年前,動工戶數將達7,445戶。六都加總下,首長選前承諾要興建的社宅戶數便高達15萬戶。

在內政部於106年核定的「社會住宅興辦計畫」下,我國社會住宅興辦主體可分為:由內政部國家住宅及都市更新中心興建、或由各地方政府負責。然而不論中央設定的目標或地方政府承諾加碼戶數,社宅達成率始終欠佳。

根據內政部營建署「社會住宅推動進度」,截至112年1月底的統計數據。其中社宅戶數最多的是新北市,有近3萬5千戶,但當中近1萬7千戶、將近一半仍在規劃階段。若以實際興建戶數來看則是台北市最多,現有超過2萬戶已完工或進入開工程序,然而距離前台北市長柯文哲承諾的5萬戶仍有差距,達成率僅40%。

資源相對充裕的直轄市尚且有達成率偏低的問題,該如何解決?去(2022)年百里侯選前的辯論會中,蔣萬安曾評論,柯市府社宅政策之所以跳票,是因為財政嚴重超支,原規劃1千億蓋5萬戶,成本約每戶200萬;但最終僅蓋2萬戶,成本暴增至每戶450萬。因此他未來會運用多元方式,包括公辦都更、校園改建計畫等,並將社宅入住資格調整到20至40歲,以解決居住問題。

張善政也曾在政見發表會提及,過往桃園市社會住宅僅不到5千戶的問題在於,規模設定過大,因此找地不易。他說桃園青年、勞工就業多在工業區,散布桃園各處,因此社會住宅應採分散式、中小型式,量體不要這麼大,便可解決用地取得問題,造價也較低,而未來推動都會區都更,也將釋出土地、可用作社會住宅,。

現任地方首長多於選前承諾加碼興建社會住宅,可謂極其重視人民的居住正義。然而過往達成率偏低的問題擺在眼前,社宅政見能否落實,是現任首長一大挑戰,也是眾所矚目的焦點。為此,《菱傳媒》將透過「政見追蹤運動」與地方政府攜手合作,持續跟進各項政見落實進度,並於7月1日對外公布專網「縣市長政治體檢網」,讓民眾對於地方施政,有更為正向與全面性的理解。