立院審「擴大排黑」修法!藍綠皆支持 邱顯智:恐有違憲疑慮

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藍綠皆支持擴大排黑修法,邱顯智批包裹式修法荒腔走板。翻攝國會頻道

藍綠皆支持擴大排黑修法,邱顯智批包裹式修法荒腔走板。翻攝國會頻道

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2023-03-01 17:53

(菱傳媒/綜合報導)立法院內政委員會今(1日)審查《公職人員選舉罷免法》修正草案,納入「排黑條款」,國民黨擬加碼修改《政黨法》,更嗆聲民進黨「看誰打假球」。不過,時代力量立委邱顯智認為,行政院版草案規範,涉及黑金槍毒、洗錢、貪污等罪的案件,不分情節輕重皆褫奪公權終身,這種包裹立法的方式荒腔走板、亂七八糟,可能有高度違憲疑慮。

民進黨去年九合一選舉大敗,敗選原因直指黨內「黑金問題」,為挽回民心,選後積極推動《選罷法》排黑條款修法,排除「黑、金、槍、毒」者登記為候選人,劍指國民黨內涉黑的議長、副議長;而國民黨則加碼要修《政黨法》,擴大排黑範圍到黨職,矛頭對向民進黨內涉黑問題。

立法院內政委員會今日審查《選罷法》,成為藍綠攻防焦點,內政部長林右昌也將首赴內政委員會列席備詢。林右昌備詢前受訪說,該案是各黨與社會矚目的,算是高度政治性,不過也有高度共識,很多委員熱烈提案,總共有26個版本,大家有很高的共識,我們就來凝聚共識,來推動修法,之後應該可以順利推動。

行政院去年12月通過《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案,總計修正多達117條,主要是針對候選人消極資格、建立深偽影音移除機制及健全競選罷免活動規範,防杜有心人士用不當方式,影響選舉人的投票意向。除了院版草案,朝野黨團也各自提出相應修法版本。

民進黨立委羅致政、何志偉等提案連署「公職人員選舉罷免法」第26條修正重點,涉及特定法令遭判決確定者,不得登記為候選人,包括涉組織犯罪防制條例、洗錢防制法、槍砲彈藥刀械管制條例、毒品危害防制條例等判決確定,讓不涉及「黑、金、槍、毒」者,做為未來政治人物最低法律下限要求。此外,曾犯反滲透法、國安法、國家機密保護法、國家情報工作法等有罪判決確定,也一併被排除。

國民黨立院黨團版本增列,曾犯「性侵害犯罪防治法」、「兒童及少年性剝削防制條例」,為防止犯罪人藉選舉取得公職身分,影響政府立法與相關刑事政策變革,也不得登記為候選人;還要加碼提案修《政黨法》,將排黑適用範圍不僅限於政黨負責人,要擴大及於政黨的選任人員及黨員代表。

國民黨團總召曾銘宗強調,若朝野有共識,希望能盡快完成三讀,而國民黨團所提的「排黑」版本不只要修《選罷法》規範公職,也打算修《政黨法》,連黨職也該排黑,才能真正完善。

民進黨立委賴品妤表示,在翻閱了各委員的修法版本最大的共識就是,選舉應該排除「黑、金、槍、毒」,但中國威脅樣態多樣化,為了避免境外勢力透過代理人介入選舉,破壞台灣民主制度,建議修法應列入排除「境外勢力代理人」。

儘管眾多朝野立委都支持修法,但時代力量立委邱顯智強調,民主最核心的價值是參政權,涉及要處理參政權的法案要相當謹慎,但行政院提出的修法版本,沒有經過預告,也無彙集專家學者意見。他強調,就目前的修法版本,候選人可能尚未判決定讞,就被終身褫奪公權。

他說,政院版本更規定,只要是涉及「黑、金、槍、毒」的民眾,不分情節輕重,一律剝奪參政權。邱顯智說,無論民眾有可能被判處免刑或緩刑,也會通通被褫奪公權,痛批「這樣包裹式立法方式荒腔走板、亂七八糟」。

邱顯智示警,這樣修法手段嚴重干預基本權,能否達到排黑的目標,這是外界最關切的事情,而不是修法把無關的人排除無法參與民主政治,真正要排除的背後老大,卻能透過代理人或白手套私下利益輸送,照樣能參選,這樣的修法到底是打假球還是要面對問題令人質疑。

民進黨立院總召柯建銘表示,這會期一定會處理《公職人員選舉罷免法》與《總統副總統選舉罷免法》修法排黑條款,盼能在2024大選適用。依選舉時程推估,中選會在今年9月公告總統參選資格,10月公告立委參選資格,因此《選罷法》必須在中選會公布資格之前出爐才適用,最慢要在8月底前完成三讀。