（菱傳媒／綜合報導）數位平台使用新聞內容未付費，引發不公平競爭疑慮，大型數位平台與國內新聞業者日前已進行完首次對話，學者今（1日）透露，隨著2月新的立法會期開始，將有3名立委分別提出新聞議價相關草案，這也代表新聞議價正式進入立法程序。

國內多名學者去年9月聯合提出「新聞媒體與數位平台強制議價法草案」，新聞民主與平台議價論壇今舉行線上記者會，說明4大媒體公學會與Google、Meta代表的協商情況。

台大新聞研究所教授林照真說，兩方對話協商後，發展相當有限，Google當時表示會提出共榮雙贏方案，也有拜會工會代表，稱有一筆金費幫助媒體進行數位轉型，今年第一季前要決定這件事，但仍沒有看到實際共榮方案；且該方案將集中在數位轉型，而不是要落實新聞有價。至於Meta後續則沒有跟媒體聯繫。

林照真說，在雙方難有交集的情況下，希望透過立法保障媒體著作權益，讓新聞民主更落實。學者已有跟立委溝通，新的會期預計有3名立委提案。民間版的新聞議價法草案，將由民進黨立委范雲代為提案；民進黨立委林楚茵也會主動提出相關法案；此外，國民黨立委李貴敏會有相關草案提出，期待打破政黨界線，這會期順利成案甚至將來順利通過。

政大法律系特聘教授王立達指出，這是國內媒體議價第一次要進入立法程序，是個程序上突破，不再只是民間倡導。而民間版媒體議價法草案由他草擬，該法案重點是促進平台跟媒體雙方談判，並由范雲代為提案。

王立達也說明他草擬的法案，會分多階段促進談判協商程序。第一階段是開放性自由協商，花費3個月的時間，得延長一次；沒有成果會進入第二階段調解，數位部要指定至少一名調解人，幫忙雙方達成協議，時間2到4個月；第三階段就會進到強制仲裁，避免談了很久沒有結論，作為讓程序有結果的程序。

王立達說，媒體議價法重點不是在於強制仲裁，而是不希望最後淪為空談。法案會要求提供議價相關資料，像是廣告收入、流量、點擊率、有轉載新聞報導但沒有點入廣告的資料等，讓雙方報價，報價後會選比較合理者，藉由仲裁後確定應該給付金額，同時可以做合理調整，會有明白訂定。而該法案參考澳洲模式立法。

王立達也說，范雲2月15日會辦公廳會，邀請平台方、媒體公學會、學者專家共同討論議題，希望可以更注意，以及彙整討論聲音。

林照真強調，全球媒體都著急等待政府立法，甚至出現生存危機，都希望政府採取積極作法，保障媒體在社會裡完成該有第四權任務。美國、加拿大、英國、澳洲都有訂定新法，保障著作權，台灣媒體相對年輕，新聞自由自解嚴後只有35年，沒辦法保障平等跟大型跨境平台議價，立法是唯一辦法。

林照真說，在立法之前也必須做準備，媒體需要更投入以及站出來。包含小媒體、地方媒體需要整合，有集中力量跟跨國平台對話；此外現在都用公會組織對話，但公會在過去是鬆散的，也沒有面對這麼大議案，要有專責人員協調出來，一起集中推動法案；媒體之間可以組織聯盟進行集體談判。

中正傳播學系教授羅世宏說，希望新聞議價法價法可以當第一砲，促進新聞業健全發展。