張競／中華戰略學會資深研究員

日前賴清德開始啟動其邁向總統大位熱身之旅，在以「向黨員報告」為名之政見發表會上，除要面對黨員砲聲隆隆質疑選戰敗選各項責難外，仍不免搬出「疑美論」政治指控，聲稱有心人士放話置疑美國對臺政策，呼籲不要讓其成為社會共識，對臺灣產生不利影響。

儘管賴清德嘴上沒有點名，但明眼人都看得出來是針對新北市市長侯友宜，在今年元旦升旗典禮時致辭時，公開表示不要去當強國棋子。當侯友宜公開如此表述後，立即就引起社會關注，同時馬上就被綠營將其定性定位成「疑美論」。

但從賴清德急於向侯友宜公開叫陣，並透過公開責難「疑美論」，以便向美國公開表態效忠過程中，吾人卻可以看出，賴清德明顯招認無法獲得美國政策代言授權焦慮內心，亦同時曝露出賴清德認為若「疑美論」真正嚴重發酵，在臺灣社會成為共識後，綠營「抗中保臺」選戰法寶，將會無法獲得政治票房認同恐慌情緒。

儘管「疑美論」在文字表述上相當直接，但其實所謂「疑美論」所具備之真正意涵，卻是不斷動態發展變化，假若不能夠掌握其定義轉變狀況，必然就對臺灣社會民意樣態趨向理解不足。因此若要完整認識到未來藍綠陣營針對「疑美論」論述，所將產生之政治攻防，就必須要審慎觀察與理清其緣由。

「疑美論」最初1.0版是從美國智庫學者與退職官員所表述，不同理念與各類角度所構成之「棄臺論」，產生被背叛憤怒反彈所促成。「棄臺論」(Say Goodbye to Taiwan)在2010年代初期美國政治圈與學術界逐漸萌生，抱持「棄臺論」者，其基本態度是源自認識到中國大陸經濟改革後國力逐漸興起，在北京政權崛起過程中，未能確保並鞏固美國國家利益，因此主張放棄對臺各項承諾，並且避免干預兩岸統一發展進程。

此種思維代表論述為2011年11月10日哈佛大學甘迺迪政府學院前研究員保羅‧肯恩(Paul V. Kane)，以《救經濟，棄臺灣》(To Save Our Economy, Ditch Taiwan)為題，投書紐約時報所刊文稿。2016年10月曾經在柯林頓政府任職之學者何漢理(Harry Harding)在華府布魯金斯研究院研討會發言，此外2015年美國智庫蘭德公司發表《美中軍力對比》(The U.S.-China Military Scorecard)研究報告，所持悲觀評估結論，更產生推波助瀾效應。甚至2016年美國在臺協會前任理事主席卜睿哲(Richard C. Bush III)曾公開暗示當美國整體戰略產生變化，或是美中軍力對比到達某種程度時，美國可能會調整對臺承諾，亦被歸類成隱喻暗示之棄臺論。

而國際關係理論大師美國芝加哥大學講座教授米夏摩(John Joseph Mearsheimer)和喬治華盛頓大學教授格雷澤(Charles Glaser)多次投書，更是北美國學界認為是「棄臺論」重要指標。儘管近日米夏摩教授在出訪臺灣後，對其所持立場顯然是有所改口，但其所曾表述過之論證觀點，卻已經嚴重影響國際社會戰略安全學界對於兩岸情勢基本認識。

儘管綠營政治人物對於臺灣內部討論「疑美論」1.0版人士，向來都是口誅筆伐毫不留情；但對於前述公開倡議美國拋棄臺灣論點之美國退職官員與學界大老，卻向來都是噤若寒蟬，絕對毫無膽量表達異議，更遑論敢於公開叫陣嚴辭撻伐。就算面對前述發表棄臺論者來訪，亦都是陪笑相迎，從不敢提出任何質疑；所有惡言與謾罵都是留下攻訐臺灣內部提出「疑美論」者時使用。

而眾人皆知，賴清德與美國向來缺乏溝通管道，其對外表達推動台灣獨立強硬態度，更讓華盛頓無法放心。所以儘管多次試圖與美國關鍵人士溝通表態，但顯然就是得不到華府對其開啟綠燈。所以賴清德抓到侯友宜發言作為話柄，趁機積極表態，因此才會在發言時盡其全力使出抹紅人格謀殺招式，但其實就反而招認出其無法獲得美國政策代言授權焦慮內心。

不過從2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭後，美國對臺政策發言基調就開始有所轉變，而且從呼應退役軍事高階將領倡議軍事戰略理念，配合政治人物呼籲建構國土防衛部隊，透過對臺軍售各種品項放行與取消過程，開始積極干預臺灣面對中國大陸之軍事戰略與作戰構想，逐漸讓臺灣社會開始感覺，美國政府態度轉變，顯然是有所圖謀。

其實國內戰略圈內人士很早已經看出，美國基於俄羅斯深陷烏克蘭戰事進退兩難，再加上本身在阿富汗戰爭泥淖耗費二十年才脫困經驗，因此華府安全與戰略謀士，隱然是在推動將臺北作為積極對付北京棋子，讓兩岸透過衝突與消耗，使臺灣成為埋葬中華共產帝國墳場。此時「疑美論」正是發展成為2.0版本，從「棄臺論」所產生憤怒與反彈，開始轉變成被美國利用，推向戰爭衝突深淵變成砲灰，從被迫當馬前卒所產生疑慮，讓臺灣社會開始逐漸重視與接受「疑美論」2.0版。

「疑美論」2.0版另類論述就是指稱美國要將臺灣「烏克蘭化」，對證美國近期對於臺灣所採各項外交與軍事作為，為何「疑美論」2.0版在臺灣社會能夠被接受，特別是讓綠營不斷在表面上高喊「抗中保臺」同時，不斷暗示美日會來力挺臺灣，愈來愈不能被臺灣鄉親接受，其實是有其道理與讓人採信跡象與理由，這也不是發動政治指控就能夠逆轉之論述潰敗趨勢。

其實若是當初綠營存心要將華盛頓與東京拉下水，運用美國與日本來制衡中國大陸，作為其獲取選票鞏固政治票房之論述基礎，現在就不要抱怨被強權反過來利用，硬是被華盛頓設計成推火坑，成為應對中國大陸戰略牌局籌碼。賴清德在對侯友宜叫陣同時，其實內心看得出來，「疑美論」2.0版確實很有可能在臺灣社會嚴重發酵成為共識，並且迫使綠營選戰法寶毫無施展空間，讓「抗中保臺」牌再度失靈，所以確實在招認無法獲得美國背書內心焦慮同時，亦曝露出無法獲得政治票房認同恐慌情緒。