(記者王烱華/台北報導)中共解放軍圍台軍演日益頻繁,甚至已威脅台灣國防安全及生存空間,總統蔡英文今(27日)宣布義務役役期由現行4個月延長為1年,從2024年1月1日起施行,並適用94年1月1日後出生的役男。蔡英文直言,這是一個無比困難的決定,但身為三軍統帥,為了讓台灣永續生存,這是無可迴避的責任。資深將領強調,就算國防部訓練再精良,也無法真正化解中共犯台意圖,而是總統要化解統獨爭議,凝聚全民抗中意識,才能真正像烏克蘭一樣,面對中共犯台兵力才能打持久戰、焦土戰,讓中共無法確信能犯台成功,才能讓台灣永續生存。
另外,針對國防部在義務役役期延長為一年的規劃方案中,義務役役男於服役期間接受8週的基礎訓練、18週的駐地訓練、7週的專精訓練、13週的兵科基地訓練和6週的聯合演訓;另外,一年一期間,步槍兵實彈射擊數不低於800發。國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,他絕對希望國防部的這些目標能落實,但由於現階段國軍兵科基地訓練與聯合作戰訓練能量早已飽和、新的兵科基地訓練場與三軍聯合作戰訓練場地幾乎無法增加,靶場不足且使用限制多等因素,這些目標恐怕絕大多數無法落實。
揭仲指出,與志願役士兵相較,一年期義務役士兵在基礎訓練與兵科基地訓練的週數基本相同,在專精訓練與聯合作戰訓練部分比較短;但國軍在台灣本島能實施營級步兵單位基地訓練的場地,只有陸軍北測中心(新竹湖口)與南測中心(台南白河);三軍聯合作戰訓練基地則只有屏東保力山,而這些基地現階段就已經飽和;使多數常備旅的聯兵營每一年半才能實施一次兵科基地訓練,每二年才能實施一次聯合作戰訓練。
揭仲說,在台灣本島兵科訓練基地與三軍聯合作戰訓練基地由於面積需求大,又要跟民宅保持一定的距離以便實施各種武器的實彈射擊,短期內根本無法增加,常備部隊聯兵營尚且無法每年施訓一次的情況下,這些義務役士兵在一年役期內,恐怕絕大多數根本沒法接受最重要的兵科基地訓練和聯合作戰訓練,使國防部所畫的大餅多數將成為虛幻的鏡花水月。
揭仲認為,除非國防部大幅削減常備部隊聯兵營的訓練週數,甚至大幅減少常備部隊聯兵營的數量,但這將直接導致國軍整體戰力的大幅下降,反而得不償失。
在一年役期實彈射擊數不低於800發部分,揭仲說,國軍士兵實彈射擊的數量與方式之所以長久無法改善,除了整個流程有待改進外,另一個關鍵的因素,就是國軍的靶場數量不足,使用限制又多。導致國軍要打靶時,多半先要行軍一段距離才能抵達靶場;另外,國軍在楊梅的靶場,每天只有上午10點到12點與下午2點到4點半,僅僅4個半小時可以打靶。揭仲懷疑,在靶場數量不足、使用限制多的情形無法大幅改善前,每人800發的目標對絕大多數義務役役男來說,又是另一個願景雖好卻難以落實的鏡花水月。
揭仲強調,更重要的是,在義務役役期2024年開始延長前,國防部只有一年的時間來處理兵科訓練基地不足、靶場不足與靶場使用限制多等困難,根本不可能有多少具體的改善,使國防部的這些規劃絕大多數難以落實。