咁有影?立委會期內享保護傘 一張圖表看國會遭搜索狀況

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2022-12-19 00:00

(菱傳媒/綜合報導)台北地檢署偵辦新竹市長當選人、立委高虹安涉詐助理費案,14日一早大動作搜索高虹安立院辦公室,由於正值立院開議期間,北檢有無事先知會立法院?立院開議期間涉案立委有無保護傘?都成為民眾及民代關切的焦點。《菱傳媒》整理歷年來國會遭搜索案例,帶您了解檢調搜索國會、羈押立委的「眉角」及規範。

菱傳媒整理

這次檢調搜索立委高虹安辦公室,台北地檢署依照法務部內規,先知會立法院高層,調查官才在立院駐衛警的帶領,低調進入院區搜索。依照規定,除非符合現行犯逮捕的要件,否則立委在立法院會期中,享有不受逮捕或拘禁的特權,外界就質疑,高虹安到現在都還沒辭立委,就是為了享有立委保護傘。

回顧歷年來立法院遭搜索情況,多數案例都在立院休會期間搜索,不過也有例外,但基本上檢調都會先告知立法院。而這個規矩其實是2000年後才擬定的,由時任立法院長王金平劃下這條紅線。

此事肇因於2000年8月,當時台南地檢署檢察官,帶著荷槍實彈的警察,衝進國民黨立委廖福本的辦公室,說要搜索奇美假股票案的事證,突如其來的大動作,讓王金平大為不滿,認為立法院擁有國會自治權,司法院要進入立法院院區執行職務,應該獲得國會議長的同意。因此後來也修訂《刑事訴訟法》第149條規定,要求進國會搜索前得先跟國會議長「打招呼」,經同意後也要有人陪同才能行動。

接下來,2007年7月,士林地檢署偵辦陽信商銀貸款弊案,當時檢調是利用休會期間並在取得立法院同意後才進到立院薛凌辦公室搜索,當天薛凌還遭聲押,創下解嚴後立委遭搜索後被聲押的首例。

同年8月,民進黨立委高志鵬因助理涉嫌向廠商收賄並介入國有財產局出租土地,南投地檢署派人搜索辦公室後,帶走辦公室副主任。民進黨立委陳朝龍也在同一年12月被基隆地檢署以涉嫌賄選拘提,因當時在會期中,引發民進黨團痛批違法、違憲,認為立院只是停會,並非休會,但地檢署認為當時已經休會。

2009年6月,民進黨立委郭玟成被指控向客運業者索賄、向高公局關說,被檢方搜索國會辦公室並當場帶走,事後也引發民進黨團抗議,批評檢調在休會期間進入立法院,帶走郭玟成約談,首開惡例,王金平當時回應,此不應成慣例,以免傷害國會尊嚴。

2013年國民黨立委呂學樟的辦公室主任涉嫌收取廠商回扣,介入新竹縣中小學設備採購案,檢調搜索呂學樟辦公室並將辦公室主任帶回。

2016年1月立法院秘書長林錫山涉嫌收受廠商近千萬元回扣,協助取得2億多元的5件立院標案,檢調兵分多路搜索林錫山立院辦公室、資訊處等地;搜索前,台北地檢署檢察長蔡碧玉依規定致電知會王金平。

2020年7月檢調偵辦立委集體收賄介入SOGO經營權之爭,當時檢調兵分65路前往立法院立委研究室及各辦公處所搜索,約談立委陳超明、趙正宇、廖國棟、蘇震清、徐永明、前立委陳唐山及助理等63人,牽涉範圍史上最廣。

這次高虹安詐領助理費案,北檢也在致電獲立法院同意後才展開行動。不過由於是在立法院會期期間,也引發有無保護傘的討論。不過法界認為,如果有串證、滅證、或是逃亡之虞,檢方還是可以函請立法院,獲得同意後,進行必要的搜索約談,甚至逮捕羈押。