（記者王烱華／台北報導）海軍「馬公」軍艦10日在執行我海疆24浬的警戒區巡弋時，遭中共解放軍「廈門」軍艦逼近，馬公艦立即廣播：「你即將進入我24浬警戒區，請你適時調整航向。」沒想到廈門艦則反嗆「你所謂的24浬線不存在，請注意你的用語，我艦在此正常航行」，甚至要求我「馬公艦和它保持3浬安全距離」，引發外界廣泛討論。「中華戰略學會」資深研究員張競今（14日）指出，我方對共軍機、艦喊話程序與內容都不夠精準，因此有很大的改進空間。

日前推特帳號「超音速砍刀」發布一段錄影，是一艘馬紹爾群島註冊的LADY NEETI貨輪 11月10日經過台灣東部海域，錄到的兩岸海軍軍艦的對話，對話中，我國馬公艦廣播「你即將進入我24浬警戒區，請你適時調整航向。」沒想到廈門艦反嗆「你所謂的24浬線不存在，請注意你的用語，我艦在此正常航行」。此事經媒體報導後，海軍司令部也發布新聞稿強調，針對共艦的侵擾，本軍秉持堅定守護海疆的態度，均檢派艦船應處，並視共艦航向航速，預判將接近我鄰接區，即依規定驅離，絕不退讓 。

事實上，從2019年4月1日我方主動發佈共機在海峽南部，也就是台灣防空識別區西南空域活動，從初期由總統蔡英文表態要「強勢驅離」以來，共軍機艦在我周邊海空域活動強度漸次提升，而且距離本島愈來愈近。

儘管國軍對外不斷表示將採取廣播驅離與飛彈追監等應對措施，但是顯然無助於改變當前共軍機艦在我本島周邊活動之既有態勢。張競受訪時指出，日前海軍馬公艦於共軍廈門艦通聯內容遭人錄音揭露後，顯現出我方對共軍機艦喊話程序與內容，都存在相當高之改進空間，值得大家深入思考。

張競認為，喊話驅離共機使用「航空應急頻率」（aircraft emergency frequency，亦稱為GUARD）；不論是121.5MHz的民用International Air Distress （IAD）或是VHF Guard波道，抑或是243.0MHz的軍用Military Air Distress（MAD）或是UHF Guard波道，其實都不應長時間佔用此等國際緊急通信頻率。相同道理亦適用於驅離共艦喊話時所使用的Channel 16 VHF （156.8 MHz），該頻道為海上國際救難頻率（international distress frequency），在此波道喊話驅離共艦，也不宜長時間佔用此等國際緊急通信頻率。

張競指出，利用上述各波道喊話驅離共軍機艦時，就必須心理上有準備將有數量驚人的守值該通信波道者，遭人錄音完全不令人意外，被對方刻意以不堪言辭反駁羞辱風險極高；最重要的是以非緊急救難的必要性，長時間佔用該波道進行通聯喊話，絕對無法獲得國際社會旁觀者認同與肯定。

張競進一步指出，國安高層應當督請海空喊話驅離作業單位，檢討如何縮減佔用此等頻道時間；或許透過呼叫共軍機艦構成通聯後，由雙方協議轉換通信頻道，再賡續實施喊話，會比佔用前述緊急通話頻率來得恰當。但是此種作法，若共軍機艦不願或是無法配合，此時繼續在緊急通信頻道喊話，就不會引發爭議而去怪罪我方亂佔用緊急通信波道。

其次就是以「航行安全」為理由，張競說，要求共軍機艦轉向離開，似乎理由有點強辭奪理相當牽強。為何不直接挑明說：「中國XXX機（艦）已經接近我領海基線起算24海浬之限制空（水）域，為避免引發誤解誤判，請調整航向駛離；若再繼續保持目前航向，我將被迫採取適當應對行動。」在此要強調，若是要提24浬，其參考座標是領海基線，絕對不是海岸線，喊話要說清楚明白，展現專業素養不要鬧出笑話。

張競並指出，對第一線值勤人員來說，此等喊話作業務必建立標準化規範，將所有通話用語清楚明白列出來，通話者逐字唸出，才不會弄錯。廣播喊話辭最好是中英文並列，表示對共軍機艦與外籍軍事機艦，喊話標準語用語統一，並無任何差別待遇。

張競呼籲，和戰決心不是第一線應對喊話者所能作主，海空軍喊話驅離作業執勤者都非法律學者與法務專家，所有用辭用語都曾經過國安高層逐字審視核准，第一線官兵不要隨意，同時亦不宜在國際緊急通聯頻道去與共軍就法理問題擡槓，法理自然會有專家去解說處理。另外，第一線官兵，與共軍機艦通聯喊話務必注意辨證，查問艦船相關IMO識別編號或是航空器識別編碼，對比AIS自動船位回報系統或是ADS-B航空器辨識導航資訊，絕對是必要程序。兩岸軍事機艦活動軌跡如此接近，現在不但要擔心誤解誤判，更要擔心是否還有第三者故意耍些陰謀，利用通信偽冒手段，存心誤導兩岸軍事機艦發生衝突。