美考慮與台聯合生產武器 張競:小心關鍵技術環節仍受美方控制
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美考慮與台聯合生產武器,事實上我F-5型戰機即是台美合作生產。資料照片

美考慮與台聯合生產武器,事實上我F-5型戰機即是台美合作生產。資料照片

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2022-10-20 10:32

(記者王烱華/台北報導)為強化台灣對中國大陸的威懾能力,媒體報導「美國政府正考慮與台灣聯合生產武器」一事,美國國務院首席副發言人巴特爾(Vedant Patel)19日不證實也不否認相關報導。他說,廣泛地說,美國正盤點所有選項,以確保防禦能力能盡快交付到台灣手上,並符合《台灣關係法》要求。國防部對此則不願表示評論,但強調,任何有助於厚植我國防實力的項目,國防部都樂觀其成。


《路透》引述美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)說法報導指,拜登政府正考慮和台灣發展武器聯合生產計畫,他肯定這項行動,且說迄今還尚未決定要聯合生產哪些武器,可能會聚焦提供台灣更多彈藥以及長期建立的飛彈技術。韓儒伯也指,這項計畫將納入眾多美國國防承包商,不過要聯合生產必須取得美國國務院和國防部的許可,他認為拜登政府內部仍存在阻力,因為要同意將關鍵技術提供給外國並非易事。

「中華戰略學會」研究員張競表示,我國與美國合作生產軍品儎臺已有先例,早在1970年代,就與美國透過技術移轉輸出模式,合作生產過UH-1H通用直升機。後續循類似模式,繼續生產過F-5E/F型戰機,並且在此基礎上,更上層樓與諾斯諾普格魯曼公司合作研發過,專門為我國設計生產之AT-3教練機。

張競說,至於其他軍備品項在美國技術支援與轉移授權前提下,亦曾針對特定陸用與海上平臺所用子系統或是裝備,進行過合作生產作業。而事實上就目前台灣工業產能與品質,美國軍備產品上有臺灣所生產組件,完全不令人意外,只是臺灣承製廠商可能完全不知道,其實是在為美國生產軍備產品組件。

不過張競強調,不論我國與美國合作生產任何品項,真正技術環節還是掌控在美國國防產業體系手中,技術移轉範圍相當有限,千萬不要指望透過合作偷學功夫,華盛頓不會笨到培養出在國際軍備市場之競爭對手。而透過合作生產,能否對台灣經濟產生拉抬效應,又可讓台灣相關產業分潤多少利益?就實際成本效益來說,會比較划算降低支出嗎?其實是充滿變數,因此不必期望過高,而是要務實算計。

張競分析,此新聞與最近美國國會《台灣政策法》立法草案中,有關提供我方經費支持國防採購,有相當關連,目前更傳聞,由於《台灣政策法》可能來不及完成審議,因此要將相關提供經費支持我國防採購之條款,以肉桶立法手法納入美國年度《國防授權法案,NDAA: National Defense Authorization Act》內,所以顯然美國政府感受臺台灣社會對於國防支出失控,存在著不滿氛圍,所以才會拿出這些應對策略。換言之,華盛頓要對台灣民眾有個交待,美國要安撫不耐情緒,我們千萬不要太高興;目前為何要認真養豬,將來還是要在年節時宰殺。所以愈認真對待這張台灣牌時,我們更要思考,難道面對此等嚴峻形勢,只有被甘心綁架這個選項嗎?