（記者王烱華／台北報導）國家安全局長陳明通今（12日）指出，中共20大讓中國國家主席習近平第 3 任期順利展開，短期內將力求內外情勢穩定，但是涉及台海核心議題，將視情調控軍事威懾及運用「灰色地帶」手段，因此中共加大操作認知作戰、「灰色地帶」等複合式手法，已構成新形態的國安威脅。

立法院外交及國防委員會邀請陳明通進行「臺海最新情勢分析」專案報告，在「中共環臺台軍演後對台威脅情勢」議題上，陳明通指出，共軍今年以來借鏡俄烏戰事經驗，研擬對台「混合戰」、加強對抗強敵戰訓整備，在8月上旬美眾院議長裴洛西訪台前後舉行大規模環台軍演，透過在我周邊進行一系列實戰化演習，以及操作政經軍心威懾手段，檢視對台「文攻武嚇」成效，打破美「中」台長期對「台海中線」默契；而軍演後，更持續以艦機頻繁踰越中線、侵擾我防空識別區等挑釁舉措，謀固化台海「新常態」（New Normal）威懾，中共片面改變台海現狀之霸凌行徑，已嚴重威脅周邊區域和平穩定。

陳明通並進一步指出，8月環台軍演後，中共擴大運用軍用無人機、民用小型無人機、空拍機，頻繁侵擾台灣防空識別區、金門等外離島守備據點，並藉釋放拍攝影像、網路散布詆毀國軍、攻訐政府爭訊，以及開展海上民兵訓練，在大陸周邊特定海域進行海上監視，凸顯中共加大操作認知作戰、「灰色地帶」等複合式手法，已構成新形態的國安威脅。

在中共擴展台海周邊區域維權主張方面，陳明通說，中共派遣 6千噸級海巡船「海巡06」，依《海上交通安全法》展開福建沿海巡邏任務，並以海警船常態巡航釣魚台，依《海警法》緊追進入釣魚台12浬海域之日本漁船加強施壓，企圖營造「管轄海域」事實；另續在南海藉「海軍－海警－海上民兵」三線維權模式，干擾周邊國家船舶活動，鞏固中共主權聲索，反映中共謀以「漸進模糊」方式，強化周邊海域維權執法範圍。

針對中共強勢擴權增添區域不穩定因子，陳明通並進一步指出，當前俄烏戰事、美「中」大國戰略博弈等牽動台海局勢，習近平藉與俄協作及「遏獨、排除外力」軍事威懾，展現強勢維權姿態，俾為20大續任創造聲勢；另中共為利20大習第3任期順利展開，短期內將力求內外情勢穩定，然涉及台海核心議題，將視情調控軍事威懾及運用「灰色地帶」手段，加上北韓無視各方警告頻密試射導彈、開啟核試準備，俄則因戰事受挫，揚言動用戰術核武等威脅，增添全球及區域地緣戰略不穩定因子。

陳明通並強調，鑒於中共對台軍事脅迫對台海及區域和穩形成重大挑戰，在美及友盟持續深化與臺互動合作，強調不容俄侵烏事件在台海重演，國際社會更重視防範中共對臺動武及維護臺海安全，加以美、日、澳、紐與英、法、德等歐洲國家逐漸視台為重要合作夥伴，將有利我協同理念相近國家打造更具韌性之民主同盟陣線，並提升台在區域事務參與及國際戰略地位、確保我國產業在半導體等關鍵供應鏈角色，進而增強與中共抗衡能量，嚇阻中共對臺進犯圖謀。

最後，陳明通說，中共片面破壞臺海和穩現狀，除衝擊區域安全情勢，亦暴露其改變國際政經秩序之野心，我須嚴正看待中共專斷行徑，並與理念相近國家共同捍衛自由民主普世價值、維護以規則為基礎的國際秩序，反制中共擴權。