（記者楊政凱／台北報導）《菱傳媒》今天發布一份最新民調，結果顯示有57.1%的民眾不支持政府制定「數位中介法」草案，台灣藝術大學廣播電視系教授賴祥蔚表示，民調結果能夠充分顯示民眾的不安，他認為政府制定「數位中介法」出發點是為保護消費者，立意雖良善，但必須思考可行性，政府應該是對準境外業者，並思考如何扶植本土產業，而不是反過來限制本土業者的發展。

賴祥蔚表示，其實「數位中介法」已推行好一陣子，中間也換過不同名字，一開始民眾並不以為意，直到網路業者提出法律規範恐有限制言論自由的疑慮，才引起軒然大波。

他進一步說明，「數位中介法」是參考歐盟的《數位服務法》，歐盟的數位服務法有兩大重點，一是避免網路上詐騙或詐欺行為，二是保障消費者權益，並主要針對境外業者進行規管，且該法強調媒體業者的服務對象必須達到歐盟的10分之1以上，而在此標準下會是規範如Facebook、Google等網路巨擘，且歐盟是以業者自律，自行訂定規範辦法為原則。

然而台灣的「數位中介法」卻直接引用歐盟標準，以台灣人口10分之1，即230萬人為範圍，導致許多本土業者都被納管，從而引發強烈不安。他說，草案爭點在於「中介法」明定業者若經檢舉而未審查違法內容，將附「連帶責任」，同樣是納管，網路巨擘有相對完善的審查機制，若發生法律糾紛也有足夠資源應付，但這並非本土業者能力所及，為避免法律責任，「下架」變成本土業者最可能採取的手段，「中介法也直接造成言論自由的限縮」。

民調結果顯示，有67.4%的用戶表示會在「公開社群媒體平台」及「私人通訊服務」，對違法資訊使用檢舉下架機制。賴祥蔚分析，現有草案中，網路言論若涉及違法與爭議，可由民眾檢舉或是政府要求「加註警語」，未來若民眾「進行報復性檢舉」，業者為避免法律責任不斷下架言論，恐將導致網路上無法存在異議內容，進而演變成「互相毀滅」。

他說，台灣「數位中介法」應是針對跨國網路巨擘，而非直接拿歐盟的設定照抄，必須設想背後設計目的，先針對大型業者試行後，再逐步看是否要放寬規範範圍，而不是直接全部納管。