（記者辛啓松／台南報導）台南市副議長林炳利日前病逝，依法須在30天內補選，民進黨主席蔡英文昨（28日）在中常會提案通過陳明文、高志鵬、陳世凱擔任台南市副議長補選督導小組。地方人士說，督導小組由英系立委陳明文擔任召集人，代表黨主席蔡英文貫徹意志，民進黨奪下副議長勢在必行。

根據去年新修正的《地方立法機關組織準則》規定，副議長死亡應於出缺之日起3日內報請行政院備查，並應於備查之日起30日內補選，依法必須辦理補選。副議長林炳利日前病逝，副議長必須改選，無黨聯盟總召林阳乙已表態參選，國民黨團發言人蔡育輝也願意承擔。民進黨中央則高規格組「台南市副議長補選督導小組」，預計下周決定人選。

今年7月20日民進黨中執會通過了直轄市、各縣市議長副議長支持人選產生辦法，首度將各縣市議長、副議長支持人選的產生制度化，其中第三條人選決議必須送中央黨部核備；第四條在人選原則特別強調，考量議會運作需要，決議議長副議長支持人選。

第五條中央黨部指派若干人成立督導小組辦理協調作業。以往地方黨團具有強力主導力量的正副議長人選，改由中央接手，幾乎就是直轄市長由主席欽點的模式翻版。

地方人士說，正副議長產生辦法寫著「為貫徹一致性投票，直轄市、縣市議會的議長、副議長選舉，民進黨『支持人選』必須經過黨團決議，且黨籍議員應依決議一致投票。」這段話沒有特別強調「支持人選」必須是民進黨籍，若是黨主席蔡英文提議支持郭信良，議會民進黨團可能必須把他列入考慮。

事實上，現任議長郭信良預料將以無黨籍身分爭取蟬聯，加上在野的國民黨也不願缺席，積極拉攏無黨籍民代，執政的民進黨努力拚席次過半，希望能掌握正副議長人選。但隨著林炳利病逝，民進黨選戰督導小組人選曝光，可見蔡英文著力甚深，預料也將提早引爆正副議長提名風暴。