(記者王烱華/台北報導)有鑑於中共解放軍近年不斷對台灣實施文攻武嚇,台灣只能增加國防預算致力提升戰力,各界為此格外關注國防部是否將錢都用在刀口上。根據審計部調查發現,國防部近年開辦的「國軍服裝供售站」未落實節流方針,還衍生四大缺失,包括任由海、空軍離退伍官兵拿獲配發的點數持續領取免費軍服:放任廠商延遲交貨,依約原可裁罰1億元竟僅輕罰266萬元等,嚴重浪費公帑,審計部第一時間已要求國防部檢討改進。
國防部考量國軍官兵服裝狀況差異,為滿足多數軍官兵實際穿著需求,近年開始變更現行服裝供售作法,從原本「撥補制」改為「儲值制」,每名男女官兵各有9860元、8880元(扣除發放代金980元)額度可運用。
服裝購置新制自2018年10月1日起,率先在桃園中壢龍岡、新竹湖口營區試行1年;2021年3月起推廣到全台各地,官兵可在各地福利處、福利站等18處實體店面(營外11處、營內7處)添置軍服。
官兵領軍服得苦等3個月 App遭狂刷一顆星
國防部表示,為建構多元、便捷供補管道,革新過往「定期、定項、定量」撥補模式,2020年9月15日起由全聯實業負責供售陸軍,嘉裕公司供售海空軍軍服,全案決標簽約後,以實體店面與網路商店併行,國防部編列定額服裝經費預算、核配官兵點數,讓官兵自行前往供售站選購所需服裝品項。
據了解,由於承辦廠商供貨、換貨速度慢,部分官兵訂購服裝後往往要等2、3個月才能順利取貨,訂購App遭狂刷一顆星,國防部曾公開表示已開罰廠商280萬元;根據國防部說法,廠商延遲出貨原因是因在部分貨品型號太多,產製不及所致,目前雙方正在研擬是否朝改變服裝型號方向因應。
官兵抱怨訂購軍服動輒要等2、3個月一事,也傳到審計部耳裡,審計部為此介入調查。審計部初步了解,國軍服裝供售站的履約管理、經費結報審查付款以及官兵異常提領稽核等作業,都是由各軍種後勤、主計及監察等部門協同辦理。
廠商延遲交貨 罰款從1億變266萬
去年8月審計部查核後陸續追出「國軍服裝供售站」多項缺失,包括陸軍未覈實審查,竟逕自認定廠商延遲交貨是單純的「缺貨供補」、「交運延遲」,僅採單一事件計次裁罰266萬餘元。但依雙方合約規定,「交運延遲」的計罰金額應為1億1094萬餘元,兩者延遲原因、計罰金額相差甚鉅,陸軍未核實釐清廠商延遲交貨的原因,逕自從輕裁罰,恐影響國軍權益。
審計部還發現,「國軍服裝供售站」每個年度供應官兵提領品項的數量上限,竟未結合國軍服裝個人配賦的基準,廠商甚至未在資訊系統內設定提領官兵的性別、身分等,導致有官兵提領服裝數量遠超出原配發額度、不符實際需求等異常狀況。
審計部揪出的第三個缺失是,18個服裝供售站供補的「貸與性服裝」(例如迷彩衣褲等,離退時須繳回),竟未依規定列入軍品帳籍,亦未管制舊品回收作業;其中第四個缺失最誇張,審計部發現,海軍、空軍官兵離退時,軍方均未即時收回官兵持有的服裝點數,任由許多官兵離退多月後,還能到供售站提領各式軍服。
據了解,審計部已在今年2月間發函通知國防部,要求督促各軍種檢討改善。國防部表示,已積極督促各軍種,重新檢視、完善契約規範,研擬提出具體改善措施,今年7月追蹤後相關缺失已有改善,未來將有效提升國軍服裝籌補效能。