四大公投今（18）日投票對決。林啟弘攝

施威全／倫敦大學伯貝克法律學校博士

四項公投已經窄化成藍綠對決與政治認同，蕭美琴在公投前夕高喊「反萊豬公投會影響臺灣和世界做生意、和世界交朋友」，還是重複民進黨政府奉美國為聖旨，拿來壓迫臺灣的立場。

做生意，要懂得喊價，不能美國要五毛，臺灣給一塊。若蔡總統是談判高手，就應該努力，既守住臺灣既有的食品安全標準，又能賺美國錢。何況臺灣買美國軍火，買超貴的、買了堆無用的... 蔡總統任內破紀錄。臺灣與美國做生意，虧一兩三次沒關係，不能總是吃大虧。

蔡英文曾參與的談判案例，正可以證明反萊豬不會影響台美經貿大形勢。蔡英文曾把米酒談判談成蒸餾酒，米酒自一瓶約廿元，飆漲至一八○元，高價恐慌導致囤酒，坐月子吃不到燒酒雞，假酒充混，全台有廿六人中毒，十二人死亡。薑母鴨餐廳關門，番鴨價格創十年新低，滯銷七成。蔡英文為米酒漲價辯護說「因為會牽涉非常複雜的談判過程。」她也說「酒稅政策必須配合WTO規範」，認為不可能調低。

後來馬英九執政，立委盧秀燕等兩度提案，財政部將米酒改以料理酒課稅，米酒才又降回廿五元。同時經濟部代表也向WTO溝通，強調我國修改課稅符合WTO規範。

相較於蔡英文在一九九九年時強調的：「菸酒談判是在強調法律紀律的WTO成立之後，所以我們法律與談判上纏鬥的空間不大」，二○一○年米酒降回廿五元後WTO沒意見，沒影響美台經貿，美國也沒向WTO提告。

萊豬案就是另個米酒案。

日前傳媒專訪臺灣駐WTO代表團前大使賴幸媛，賴幸媛說「不進口萊豬根本就沒有違反WTO規範，影射會導致國際經濟制裁及成本代價太高，是危言聳聽！」行政院於16日公開反駁。行政院的說法，正好呈現了民進黨政府扭曲WTO的規定，拿對手（美國）的立場施壓臺灣人民。照理說蔡政府應該以臺灣民意為後盾，借力使力拿反萊豬的聲音作為對美協商的籌碼。

如果我是股東，公司的總經理只會遵守對手的立場，回過頭來砍自己公司的利益，我會懷疑總經理拿了對方回扣。

賴幸媛說禁萊豬沒有違反WTO規範，她認為，WTO允許各國可採行比國際標準更高的國內保護水準。行政院說，該規範的前提是「若具有科學上的正當理由....」，臺灣才可以用比較高的規範限制萊劑，行政院也說，台灣無相關科學證據，所以要接受有萊劑的美豬。

 

賴幸媛的立場是，臺灣有談判的空間，可以保護自己；行政院的立場是，人家的規定就是這樣，我們沒空間。

 

其實臺灣要提出相關科學證據，向美國據理力爭，一天就夠了。
只要準備三份文件：

一、美國曾操弄國際食品法典委員會（CODEX）通過所謂的萊劑國際標準，規定裡特定允許內臟的萊劑容許量與豬肉不一樣，這代表美國也同意豬內臟累積毒性較高。
二、日本、美國每人食用牛／豬的量，與臺灣每人食用牛／豬的量相比較，顯示出三地飲食習慣不一樣，臺灣吃豬肉遠多於牛肉。
三、日本、美國每人吃豬內臟的量，與臺灣每人食用豬內臟的量，一比較就比較出臺灣吃很多豬內臟。

這就是臺灣不該接受美、日的所謂國際標準，應該採用比WTO／CODEX更嚴格的萊劑標準的證據。但政府完全棄守、不爭取。

代表政府參與公投辯論的中經院李淳也圍攻賴幸媛，他在電視上說，臺灣已有相關的科學研究，證明臺灣可以接受萊劑的國際標準。但這些研究在哪？行政院16日時說沒有，李淳卻說有，自家人打架。

李淳說的這些研究，若存在，應公開檢視，是否有考量臺灣飲食習慣與美、日的差異。

事實上，政府去年早已承認決定開放前沒有相關的研究。蔡總統二０二０年八月二十八日突襲宣布要開放萊豬進口，之後行政院的公開發言洩漏了真相：「...在總統宣布後已著手相關準備工作...」總統宣布前，農政與食安單位不知蔡政府對萊豬全面棄守，也沒事先的研究。

李淳反駁賴幸媛的說法、行政院反駁賴幸媛的聲明、行政院去年的說法，三方的講法不一樣。

李淳與行政院說法不一樣，但立場一致，就是臺灣只能接受人家的條件；賴幸媛的立場相反，臺灣有爭取的空間，不該輕易投降。這場論戰，像宋高宗與秦檜圍剿不想投降的賴幸媛。