(記者王烱華/台北報導)國防部預算案於今(31日)送抵立法院;立法委員蔡適應表示,此次國防預算最特別的就是國防部增購18套海馬斯多管火箭,加上原先編列預算購買的11套,就有29套海馬斯多管火箭系統,以增加防衛戰力。
2023年度國防部明年編列4151億元,佔中央政府總預算15.3%,加計非營業特種基金629億元,以及中央政府新式戰機採購特別預算451億元、中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算632億元後,明年整體國防資源5,863億元,約佔GDP比例2.4%,最後確定數字將在立法院審議完成後定案。
蔡適應分析指出,明年國防預算以「三區分」來看,人員維持費1787億元、作業維持費1337億元、軍事投資費1027億元,其中人維費佔比43%連三年下降,而因應三軍載台老化和解放軍頻繁海空擾台活動衝擊下,作維費比例從今年29%調升至明年32.2%則是連續三年上升。
對於各界最關注的軍事投資建案,蔡適應指出,明年重大新增建案只有國軍夜視鏡一項,研判是近年有特別預算資源投入分攤,以及各項軍事投資案逐漸進入付款高峰期所致。此外,原採購40輛的M109A6自走砲案正式取消,並以18套M142海馬士多管火箭系統取代,加上之前編列預算購買的11套海馬斯,總數達29套,再搭配增購精準火箭及MGM-140陸軍戰術飛彈(ATACM),將可增加國軍源頭打擊能量。但身為備役砲兵上尉的蔡適應認為,自走砲和多管火箭性質並不相同,陸軍仍應正視砲兵裝備過於老舊且性能逐漸不佳的問題。
雖然沒有重大新建案,不過延宕多年的「新一代飛彈巡防艦」確定由「新一代輕型巡防艦」替代,蔡適應回應這是正確發展;目前海軍缺乏二級艦,軍艦任務調派彈性和同仁經管歷練都會被影響,更甚者在海軍26艘3000噸級以上水面作戰艦中,只有1艘艦齡小於24年,另有4艘大於50年、6艘大於40年,他認為這是非常嚴重的警訊;輕型巡防艦預計明年開工,蔡適應透露未來將區分防空和反潛兩種構型,前者裝備垂直發射器,後者則會擁有拖曳聲納,總數量不會少於8艘,並以濟陽級巡防艦為優先取代對象。蔡適應說他曾提醒海軍自動化程度相對較低,他希望這型艦人員能減至120人左右。
針對金門地區陸軍營區近期頻遭無人機進入一事,蔡適應表示,陸軍先前以信號彈的反應明顯不足,直到昨日才首度用實彈驅離,這是態度宣示,但他也提到步槍仰射無人機效率相對有限,他不了解時至今日干擾槍仍未派上用場的原因為何,「忘戰必危」不應只出現在莒光園地口號或新聞稿標語中,尤其在俄烏戰爭中以無人機載運簡易彈藥進行攻擊的案例受人注目,蔡適應嚴正要求陸軍高層拿出「即時、有效」應對作為,以顧及基層官士兵生命安全。
整體來說,明年國防資源投入創下史上新高,對外顯示台灣注重自我防衛重要性。蔡適應提到,最近解放軍透過大量灰色地帶威脅侵擾,相信未來會持續增加,海軍、空軍都有大量併航、伴飛、監控任務,不對稱戰力在這樣的情境來說幫助較為有限,因此傳統正規戰力重要性或許能夠調整,但載台汰換更新不能放棄。