司馬一青／主筆
2022年地方大選將到，除了縣市長選舉逐漸白熱化外，議會版圖的消長，牽動地方派系利益的分配，正副議長成為仲裁者，讓黑金派系的角色更加明顯。因為轉戰桃園市的林智堅論文風暴，及新竹市棒球場案，這幾周來新竹市成為全台關注焦點，而國民黨極有可能再拿回在新竹市執政權。這時候國民黨在新竹市的最大咖、議長許修睿的黑道大哥身份，再引發注意！
要談新竹市許議長，必須要從1999年3月15日說起。
檢調長期布線蒐證，偵破四海幫海嵩堂主彭明仁為首的犯罪集團，斗大的新聞標題「環保流氓就逮」，道盡該組織的鷙狠狼戾。偵查過程中，檢調查出，海風堂主「許柄樺」，除了是實際棄土場出資人，他與彭明仁合資設立「杉華開發有限公司」位在新竹市林森路上；這地點也是海嵩堂之堂口，由許柄樺之妻擔任負責人。彭、許二人率眾恫嚇不願配合傾倒廢棄土的廠商，幫派小弟當面放狠話「我是四海幫的！怎麼樣」！「把他綁手綁腳處理掉！我講的！誰都一樣」！
這位「許柄樺堂主」，面對不從的廠商，即囂張嗆聲：「你頭頂我的天、腳踩我的地，連市長都拿我沒辦法，都要看我的面子」，仗勢欺人、無法無天。在案件偵辦過程中，也才揭露原來這位許柄樺原名「許項鳴」，在設立「杉華公司」之前，就是四海幫海風堂堂主。
之後，許柄樺雖然遭法院判決「強制罪」有罪確定，但或許是因為處罰輕（有期徒刑六個月），根本沒有讓許柄樺有所顧忌，勢力還愈加龐大。
接著，許柄樺再度改名為許修睿，在2004年與四海幫中常委劉一弘結拜為兄弟，結合各自勢力，在新竹、苗栗縣市吸收不良份子加入，共組四海幫「新聯會」，由許修睿擔任會長，劉擔任副會長，爭奪八大行業圍事、傾倒廢棄物等行業。
2005年9月，新竹市選前大掃黑，新聯會當然成為檢警眼中的頭號掃蕩目標。許修睿、劉一弘以及海象堂主吳國亮，因掃黑行動遭提報治平對象並被拘提到案。
檢調查出，新聯會在許修睿的扶植下壯大，除了討債、圍事、傾倒廢棄物等行動外，還利用八家將、官將首、練獅等民俗技藝吸收未成年少年加入。該幫會的據點包括PUB、護膚坊等，其中更有竹蓮寺，主委在寺廟裡開起幫會。
2005年被掃黑，事隔五年後，許修睿直到2010年6月才遭新竹地方法院認定成立非法清理廢棄物罪、共同連續犯強制罪。值得注意的是，雖然許修睿是累犯，但兩罪均分別由有期徒刑1年月減為7月、有期徒刑1年減為6月，合併應執行有期徒刑1年，最後宣告緩刑3年，不必坐牢。在該案中，許修睿的辯護律師，正是目前行政院發言人羅秉成。
令人不解的是，面對幫派暴力犯罪，許修睿不但被輕判，檢察官也未提起上訴，就讓這個新竹掃黑的重大案件，草草了結。到底原因為何？由於一審判刑當時，許修睿已在2009年成為「新科議員」，這是否又是一件「選贏過關」、「官官相護」的例子，也引發外界質疑。
無論如何，透過選舉漂白成功的許修睿，不僅在2009年當選第八屆新竹市議員，，也成為新竹市竹蓮寺主任委員。2014年，連任成功，並一躍成為了副議長。2018年，竹市議長謝文進投入市長選舉，許第三度參選，除了再一次連任，更成為議會龍頭。
短短不到十年，從陽春議員，坐上議長寶座，政治前途一片看好。許議長沒有仿效謝文進問鼎百里侯，而是以國民黨市黨部主委的身分力挺六連霸議員林耕仁出馬角逐，這點頗受地方人士激賞，也成為國民黨在新竹市的最大咖，連國民黨祕書長去到議會，也必須在議長面前妥協，當場假投票支持議員許耕仁出來選市長。
從「許項鳴」、到「許柄樺」、再到「許修睿」，新竹市這位「議長大哥」顯赫的道上背景，可謂與其目前在新竹政壇的龐大勢力相互輝映。
大哥搖身一變成為德高望重的賢達，在過去數十年的地方選舉中屢屢出現，新竹市不是第一例；就是現在，國民黨也在台灣不少縣市都是透過大哥議長掌握地方資源，並間接影響執政者。最明顯的就是，過去對警察「條子」避之唯恐不及的江湖中人，今卻可以直接號令警察局長到議會報到，連這樣的話也說得出來「你頭頂我的天、腳踩我的地，連市長都拿我沒辦法，都要看我的面子」！
