（記者王烱華／台北報導）台海防衛兵推於6月中在台北舉行，邀請到美日台三方，國內外共9位上將和8位中將齊聚一堂，為台海安全策畫推演，台北政經學院基金會今（26日）公布總結報告。和平與安全中心執行長李喜明在會中直接指出，目前海軍艦隊在臨戰前到西太平洋進行疏泊的戰力保存，在解放軍的威脅下已成為無效兵力，反而是應該疏泊在我東部防空、制海飛彈保護下的近岸進行「空岸配合」，才能使海軍艦隊發揮能力作戰。
台北政經學院基金會和平與安全中心上午舉行「台海防衛兵推總結報告」新書發表會，邀請基金會董事長黃煌雄、中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正以及前參謀總長、和平與安全中心執行長李喜明出席。
總結報告中提出「面對中共灰色地帶威脅，政府宜儘早建立應對指導原則以及相關接戰規定（ROEs）」、「解放軍『由演轉戰』突襲行動之可能性不能完全排除，政府相關單位應研擬因應及指導原則」、「面對外離島遭全面封鎖之風險，政府應嚴肅以對，並預先建立危機應變機制」、「面對可能的司法隔離或封鎖情境，政府應納入友盟因素並經常演練海軍與海巡的聯合應處作為」、「國軍戰略東遷的作為值得再行探討，宜考量聯結友盟經營東遷安全場域」、「東部地區已非戰略屏障，宜考量於東岸建置有效反制猝然攻擊之能力」。
由台北政經學院、和平與安全中心與中華戰略暨兵棋研究協會共同舉辦的台海防衛兵推，6月中在台北舉行，邀請到有史以來美日台三方多位高層退役將領參演。包含國內外共9位上將和8位中將齊聚一堂，為台海安全策畫推演，也是至今具軍事背景人員參演層級最高的民間兵推。
兵推設定2030年共軍犯台，編組區分為管制組、中共組、台灣組、美國組與日本組5個推演編組，以桌上兵推方式進行推演。並以「灰區壓迫，武力威懾」、「司法隔離，局部封鎖」、「軍事懲戒，以武逼談」及「全面進犯，以戰逼合」四個階段，檢驗台灣組的反應作為，以及美國組與日本組是否或如何援助台灣。
對於「軍事懲戒，以武逼談」的兵推項目中，共軍對台實施懲戒性軍事行動，對金馬採取「圍而不打」，並對台灣本島與澎湖周邊望安、七美、彭佳嶼、綠島、蘭嶼進行武力攻佔，台灣組於此時命令各部隊進入戰鬥位置、空軍戰機進入掩體，海軍作戰艦艇出港進入戰術位置一事，總結報告中指出，台灣組狀況處置符合歷年來台灣軍事演習中，空中兵力轉場花東，海軍主戰兵力向東疏泊的慣性處置，但解放軍現有海空軍絕對優勢兵力已有能力投射、並經常性部署於台灣以東之西太平洋及菲律賓海，足以封控台灣四周海空域，所以空軍東遷或海軍疏泊達成原來戰力保存目標的做法，相較以往已難以順利進行。
因此主辦單位建議，空軍東遷洞庫以及海軍疏泊太平洋等戰力之保存仍屬必要，惟執行上並非單靠台灣己力可以達成，倘欲排除共軍在台灣東方海域常態部署形成威脅，必須結合友盟適時有力提供相對安全海空航道的支撐，因此，國軍戰力東遷必須與盟國軍隊之部署相連結。
另外，目前解放軍現有軍事實力已有可能在台灣沿海周遭任何地區實施三棲突擊登陸，而台灣東部地區地面防衛兵力遠低於西部地區，在解放軍優勢力兵包圍下，確實為本島防衛作戰薄弱處，極易遭敵突破。因此主辦單位建議，戰時台灣東西兩岸均為前線，東部遭受猝然攻擊可能緎大為提高，政府宜檢討東部地區兵力結構與武器配置方式，另國軍重大演訓宜適度增加在東部實施的頻率，以熟悉東線作戰場域。
針對國軍戰略東遷議題，李喜明表示，兵力東遷是國軍長久以來的設想，但面對解放軍能力改變，這套方法已經出現問題，例如空軍戰機進入東部佳山基地的洞庫保存，但是現在解放軍能透過潛艦與轟炸機自台灣東邊發射巡弋飛彈，只要一枚飛彈進入山洞，空軍戰機就全軍覆沒。
李喜明進一步指出，海軍艦艇東遷至西太平洋會遇到2種情況，一種是解放軍航艦編隊在太平洋等著國軍艦艇進行決戰，另一種是海軍艦艇到太平洋後，結果解放軍準備登陸台灣，使得海軍艦艇沒有機會在台海進行決戰，而在回防時又遇到解放軍海軍，在消耗與防衛之間形成尷尬場面。李喜明說，艦隊移防到台灣東部的近岸進行「空岸配合」，透過陸上防空飛彈防空，而岸置反艦飛彈也能對解放軍海軍產生威脅，再透過反潛機獵殺解放軍潛艦，使海軍艦隊能發揮能力作戰。
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