陳炳宏／台灣師範大學大眾傳播研究所特聘教授
在台灣媒體觀察教育基金會聚集國內二十餘家媒體的共同努力下，「台灣網路新聞自律聯盟」（Taiwan Alliance for Self-Regulation Online News, TASON）終於在9月1日記者節當天宣布成立，此舉不僅讓台灣媒體自律行動再立下一個新的里程碑；更重要的是，促成尚未有法律規範的網路新聞媒體能展現自律的意願。實在是很有意義的進程，更是為台灣媒體自律史留下重要的紀錄。
就台灣媒體發展歷程來看，威權政府習慣以法律或威嚇機制來規範媒體，媒體充其量只是威權政府的傳聲筒或傳令兵；接著到解嚴開放後，媒體市場競爭激烈，此時民眾將媒體視為消遣娛樂的工具，並未對媒體在民主國家應有的角色與功能有正確的認知，因此推動他律運動常遭到漠視，成效不彰。其實從規範媒體的法律、他律，與自律等三律機制來看，法律規範媒體易與憲法保障言論自由的本意相牴觸，亦即政府立法規範媒體易引發疑慮，而他律功能向來不彰，媒體自律便成為各界期盼發揮效能的機制，導致各界期待媒體能建立自律組織及機制，以發揮媒體在民主社會的監督功能。
基於這樣的期許，後來各類媒體陸續成立自律組織，如2006年中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會成立「新聞自律委員會」(衛星電視)、2012年台北市報業商業同業公會成立「兒少新聞自律委員會」(報紙)，如果加上早在1970年由無線電視台共同成立的「中華民國電視學會」(當時成立宗旨為「研究電視學術，培植電視人才，改進電視技術，發展電視事業」，後來才逐步納入自律議題)。整體而言，即便台灣在80年代末期解嚴，而媒體自律機制從本世紀才開始建立，中間相隔近二十年，但好的制度永遠不嫌晚，都是好的開始。
不過隨著傳播科技的發展與日新月異，媒體作為傳播訊息的工具，其樣態不斷推陳出新，1990年代迅速興起各種網路新聞媒體，不僅法律不足以因應及規範，自律規範與組織也無法跟上傳播科技的發展速度，例如1995年創立的中時電子報、1999年成立的聯合新聞網，以及後來無法計數的網路新聞媒體。正因為這些新興媒體並無對應的媒體法規得以規範其營運及行為，如何將其納入自律規範，避免撼動新聞媒體作為民主機制的基礎，已成為網路新聞媒體發展的重要議題。
面對這些新興媒體及新興議題， 2023年底台北市報業商業同業公會曾修改章程，新增「本會會員或本會會員關係企業所經營之網路媒體，得以該網路媒體名義，另加入本會為會員」，雖然此舉在提醒各界應正視網路新聞媒體日益發展，且應納入規範機制的事實，但終究無法解決網路新聞媒體興起後的諸多亂象，例如腥羶色內容處處可見、網路爆料假訊息資訊到處流竄、甚至出現虛構故事充當新聞的內容農場等，成為台灣媒體亂象的主源。
根據媒體市場統計資料顯示，近年台灣民眾透過網路接觸新聞的比例高達 80%，傳統電視與紙本媒體使用率卻分別下滑至56%與16%。這項數據正凸顯規管網路新聞媒體的迫切性。當然社會各界還是對政府應立法規範網路新聞媒體有所期待，例如當年的數位中介服務法，但如前所述，原本應該被媒體監督的政府，卻要立法管制監督它的媒體，聽起來邏輯總是怪怪的，因此該如何規管網媒成為難解的困境。
近來終於有人注意到這個問題，由台灣媒體觀察教育基金會擔任秘書處，邀集公共媒體和族群媒體、傳統商業媒體、網路原生媒體等共同參與，以及邀請卓越新聞獎基金會、台灣新聞記者協會、台灣事實查核中心、媒體改造聯盟、靖娟兒童安全文教基金會等公民團體與多位學者專家，形成跨界合作的「台灣網路新聞自律聯盟」，終於宣布在9月1日記者節正式成立。該聯盟自籌備啟動以來，已召開過3次籌備會議與6次工作會議，逐步累積討論成果，並共同訂定《台灣網路新聞自律原則》規範，將為我國網路新聞發展奠定可信、透明的治理基礎。
我們期待台灣媒體不管平面媒體、廣電媒體，到網路新聞媒體，都能建立自律組織，發揮自己管好自己的功能，避免政府伸手入媒體，因為民主國家真的不樂見政府動不動就要立法管制媒體，特別是新聞媒體，因此期待各界一起努力，也多多鼓勵建立各類媒體的自律機制，非常歡迎網媒自律組織「泰山」(TASON)的出現，更歡迎有心自律的優質網媒的加入。
