韌性特別條例太任性!總經費增至5900億 普發一萬通過後一個月內作業

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行政院一口氣送出韌性特別條例修正案及追加預算案,又開口跟立法院要1千2百多億的經費。資料照片/林啟弘攝

行政院一口氣送出韌性特別條例修正案及追加預算案,又開口跟立法院要1千2百多億的經費。資料照片/林啟弘攝

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2025-08-14 11:26

(菱傳媒/台北報導)行政院會今(14日)討論、通過韌性特別條例修正草案,將匡列上限調高至新台幣5900億元,並將普發現金發放時間調整為特別預算公布後一個月內執行發放作業,7個月內發放完畢。另外,行政院也依立法院長韓國瑜的建議,送出中央政府總預算追加預算案,其中包括具有爭議性的「原住民保留地禁伐補償」,由原先的每公頃3萬元提高到6萬元。

行政院版「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」(韌性特別條例)原預算由880億增加到4100億,但日前送立院審查後三讀通過的預算總額為5450億元,其中2350億元將用以普發現金、1500億元用於國土安全韌性、930億元為因應美國對等關稅新政的經濟支持方案、670億元作為社會支持,原先政院規劃撥補台電1000億元則被刪除。

當時執政黨認為立院此決議違反《憲法》70條規定「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。」因此在726罷免投票前一直沒有鬆口,但在罷免投票大敗後,執政團隊未再堅持普發一萬元現金,但為了因應20%對等關稅,因此行政院今日提出修正案,除了維持普發一萬元外,只將三讀通過條文中10月31日前發放的期限,變更為特別預算公布後一個月內執行發放作業,7個月內發放完畢,總經費也再擴大至5900億,是一開始規劃880億的5倍多。

而立院所三讀通過的韌性特別條例在7月22日已經由賴清德總統公告。

行政院表示,韌性特別條例考量發放現金涉及作業準備、系統設計及民眾領取時間,因此參照前次經驗,預留超過6個月時間供民眾領取,將原先普發現金「114年10月31日前執行完畢」的文字,修改為「依本條例編列之特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢」。

而此次韌性特別條例中,雖然沒有船電撥款虧員的1千億,但是加入2百億的電網韌性,台電總經理王耀庭表示,這筆錢將用在全台各地工業區的電力設備改善,包括內科、竹科及南科、彰濱工業區等。

另外,行政院會今天也討論、通過「114年度中央政府總預算追加預算案」。據了解,為各地方政府財務需求、各機關推行各項施政計畫、提升國軍待遇、調增原住民保留地禁伐補償、厚實外交執行量能及加速推動拓邦、鞏固邦交,以及第11屆立法委員罷免案及全國性公民投票案等業務。監察院等單位業務費被大幅刪減的單位,此次也列入追加預算項目中。

此次追加算共計編列878億4136萬餘元,其中主要是直轄市及縣市政府一般性補助款636億554萬餘元最多;各機關推行各項施政計畫確有實際需要數132億7833萬餘元次之;再來是國防部主管及海洋委員會主管調增軍職人員各項勤務加給所需經費59億4601萬餘元;而備受關注的原住民保留地禁伐補償計畫所需經費則有23億6825萬餘元;中選會辦理今年第11屆立法委員罷免案及全國性公民投票所需經費15億4324萬餘元等。

「原住民保留地禁伐補償計畫」是立院上會期爭議的焦點之一,朝野立委都不反對將補償金額提高,但行政院方面有疑慮未提出,立法院藍白立委在人數優勢下通過該計劃,但行政院並未在今年的總預算案中編列,理由與普發現金一樣,都認為這與立法院可否直接通過增加預算的決議有關,但此次行政院顯然不再堅持,在追加預算中編入此項經費。

本屆會期以來,立法院在野立委通過的增加預算決議包括、非義務役軍人加薪案、普發一萬現金案及原住民保留地禁伐補償計畫,3項法案增加的經費依行政單位估算,達2673億。

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