(記者辛啓松/台南報導)去年7月底凱米颱風襲台,台南市後壁區竹新里因八掌溪潰堤及長短樹大排堤防崩塌,近600戶住家水淹最深兩米,家具家電全都泡湯,每戶損失數十萬到百萬,災民要求國賠。立委謝龍介去年8月7日到台南地檢署按鈴告發,盼檢方釐清是否為豆腐渣工程。事隔1年,檢方尚未偵結。謝龍介呼籲南檢加快速度,追查肇責,為受災民眾找到事發原因,若政府有責任,就協助他們申請國賠。

去年7月凱米颱風侵襲台灣,外圍環流挾帶西南風水氣,驚人雨量導致台南、嘉義交界遭受嚴重水患。後壁區竹新里與仕安里交界處的長短樹大排堤防發生崩塌,長度約20至30公尺,潰堤處缺口高度接近一人高。當地居民發現崩塌處是在原有堤防基礎上以二階段式加高,但新舊岸堤接合處竟無一般堤防常見的「植筋」方式施作,崩塌堤防也未見鋼筋加固或任何鋼筋強化結構。
當時立委陳亭妃前往勘災,指著斷裂處說「這邊完全沒有,這邊也沒有鋼筋拉扯啊, 你看那邊也都沒有,底部這邊也很平順,都很可疑。」市府水利局表示,該大排年代久遠,並非市府管轄,研判為農水署的農田排水路,雖然不是權責單位,仍然會負責善後,趕緊把洞補起來。

不過,農水署嘉南管理處表示,該處排水道只有排水功能,沒有灌溉功能,該排水道從無到有的新建工程,以及後來因淹水而加高的工程,皆為台南市政府發包施作,崩塌處為加高的地方;南市水利局回應,該排水就是農水署的重要退水路。雙方說法大相逕庭。
行政院長卓榮泰南下視察凱米颱風災情時,時任行政院發言人陳世凱表示,院長卓榮泰指示,優先解決民生問題,並搶修潰堤部分,至於外界認為有豆腐渣工程,後續會請台南市水利局、農水署嘉南管理處,共同查找當年施作單位,釐清相關責任,該追究的部分一定會究責。
「當時說要釐清肇責,幫民眾爭取國賠,過了一年卻不了了之。」竹新里長王振銘5日表示,竹新里有583戶,許多家戶都水淹一樓,電視、電冰箱等家具都壞掉了,約1600名里民,當時一度因為淹水沒有東西吃,差點爆發便當之亂。市議員王宣貿也說,堤防設計與施工方式多元,是否合法或有疏失,應由司法單位釐清,事發至今已過一年,調查仍無明確結果,鄉親不免產生疑慮。

立委謝龍介表示,當時他接獲鄉親陳情並到場會勘,為釐清相關責任,向台南市政府要求提供該處堤防的管理單位,堤防設計、發包與監造相關資料,南市府仍以各種理由拒絕提供。該處堤防潰堤顯有公共設施設置缺失,疑有人謀不臧情事,恐涉及相關刑責,當時由服務處執行長童小芸具狀向南檢告發,請檢方調查釐清。
謝龍介說,長短樹大排堤防崩塌的設計或施工缺失,當時到底是誰發包或設計上是否缺少鋼筋,期望台南地檢署能徹底查個水落石出,為受災民眾提供一個明確的答案,並協助他們申請「國賠」或其他形式的賠償。台南地檢署則表示,該案由檢察官偵辦中。

台南市政府法制處表示,若災害純屬天災,通常不予賠償,但若涉及公共工程或管理上的缺失,則可能符合國家賠償要件。請求國賠時效是兩年,國賠案在認定責任歸屬和證據蒐集上較為嚴謹,尤其在公共工程鑑定部分,國賠申請人通常不滿意行政機關的決議,導致案件常需進入司法偵辦或法院審理。