（記者杜大澂／台北報導）台北市愛國西路口，日前發生乳癌名醫遭左轉公車撞死的悲劇，再掀「行人地獄」話題。雖然憾事時有所聞，但台北市行人安全整體數據，仍是六都最佳。市府近期積極推動「人本交通」，甚至在嘉興里劃設全台第一個「行人優先區」，由居民共同參與這場「零肇責」的街頭實驗。
上個月19日上午，衛福部桃園醫院外科主任周佳正行經愛國西路斑馬線時，小跑步遭一輛左轉的欣欣客運撞擊，經送醫仍宣告不治。由於這是台北市今年首起公車肇事致死案件，喪命的又是乳癌名醫，引發不同面向的探討，包括公車司機疏失為何？道路設計是否不足？以及行人在斑馬線上遇到秒數不足，該不該小跑步通過？
根據警方初步調查，63歲的李姓司機，當時在行穿線確實沒有煞停，也沒有指差確認（以手指確認左右有無行人），警方訊後依過失致死罪將他移送偵辦。欣欣客運則承諾全力協助家屬處理後事，並通報全線駕駛，要求落實轉彎路口「停等、指差確認」。
事發路口長75公尺 擬增設庇護島
至於，道路設計問題，路權團體第一時間前往實測，發現該路口斑馬線長達75公尺，雖綠燈時間有69秒，但未設庇護島。如果以成人自然步伐全程需60秒來計算，或許足夠；但對年長者、行動不便或孩童，常常會來不及走完。
還路於民行人路權促進會李監事指出，以周醫師來說，因為該處行穿道沒有庇護島，他為求快速通過，就容易造成注意力下降釀成悲劇。他建議，行人不要用快跑方式，應該以最舒適的步伐通過路口，比較能夠留意周遭情況。他也提到，若沒有庇護島且秒數不足的話，安全的作法應該是停在中央分隔島等候下一個綠燈再通行。
案發之後，台北市政府也到現場會勘，並且立即啟動改善措施，包括增設公車左轉時相；在中山南路、羅斯福路和愛國西路西側行穿道，優先建置行人庇護島；退縮西北角行穿線；以及提升該路口照明，強化夜間辨識度。
去年行人死亡23人 北市是六都最佳
不過，即便發生這起不幸意外，從交通部統計來看，台北市去年行人死亡數23人，以及今年一至四月7人，仍是六都最低。
原來，北市府很早就積極擬定行人安全計畫，包括機車退出騎樓及人行道、退縮行人穿越線，以及改善行人庇護島。交通局也建置「台北市行人安全友善環境網」，提供民眾上網查詢住家附近道路改善進度，同時接受民眾通報。
不僅如此，台北市近期還推動行人友善環境，繼大安區大學里和龍泉里畫設行人友善區後，信義區嘉興街175巷9弄，更成為全台第一個行人優先區。
走進這短短60公尺的巷子裡，只見磚紅色瀝青彩色壓花鋪面相當顯眼，巷口還設置「行人優先區起點」招牌，前後兩端的減速丘則用來引導汽機車減速通過。
初期採柏油路面 靠邊走習慣改不了
而在優先區裡，汽機車限速20公里，且禁鳴喇叭；行人不用靠邊走，甚至可以在全寬道路自由通行。若有事故發生，一律都歸究於駕駛方，行人零肇責。
嘉興里里長鄭智耀受訪表示，由於附近信安街往基隆路的車流，都會「抄近路」經過該路段，為了減少外來車進入社區，去年10月得知交通部推動「行人優先區」這項計畫後，於是就與市府著手進行。
鄭智耀說，一開始使用柏油路面，結果行人還是習慣靠邊走，直到今年7月改壓成仿人行道磚，並刷上紅漆，大家才敢走在馬路中間。他解釋，透過不同顏色與柏油路區隔，駕駛進入該路段，也會自動放慢車速，目前收到的效果和反映都還不錯。
只是，要說服居民接受行人優先區，對很多地方來說，根本是不可能的任務，光是停車這件事，就會遇到激烈的反彈。鄭智耀透露，化解疑慮就是一併考慮住戶行走和停車的權益，「通常畫綠色標線的行人專用道，整排都不能停車，但我現在這種作法，路旁可以停車，行人走在路上也獲得法律保障，因為任何肇事都是車子的責任。」
兼顧停車和行走需求 化解居民可能反彈
「我兼顧了停車的需求，也兼顧了做生意的人的需求。」鄭智耀表示，加上駕駛和行人的需求，以及交通安全，當這四項都兼顧了，反對意見就會減少。不過，他也提醒，並不是所有路段都適合做行人優先區，選擇試辦的位置很重要，必須評估車流、居民想法與商業活動，否則很難取得共識。
台北市交通局則表示，行人友善區和優先區的推動，關乎居民對生活空間重新分配的認同，民意的支持是成敗與否的關鍵。交通局說，若嘉興街示範效果良好，未來優先區範圍將向南延伸至嘉興街181巷，甚至不排除擴及至其他鄰里。
可以這麼說，「行人優先區起點」這塊告示牌寫下的意義，不僅是優先區的起點，也是台灣人本交通街頭實驗的起點。當大家有一天能放心走在馬路上，不再提心吊膽地快步穿越，我們才擁有真正的「行人天堂」。
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