施威全／淡江大學政經系全英文學程兼任助理教授
近兩年來以色列報復哈瑪斯集團，對迦薩地區發動不合比例的大規模武裝入侵，大量平民傷亡，超過五萬名巴勒斯坦人被殺，包括一萬兩千多名兒童。超過九成的迦薩居民住在帳蓬，難民集居的帳篷城市因為救援受阻，飢荒問題嚴重。迦薩地區的大學、清真寺、圖書館、文獻檔案被有系統地破壞，衛報等西方媒體稱之為「學術滅絕」、「有計畫地文化滅絕」。
迦薩地區的衝突正在影響國際政治的地景。美國一面倒地支持以色列，銷售以色列武器，並在聯合國行使否決權護航；而由九個國家組成的「海牙集團」，包括玻利維亞、貝里斯、南非、宏都拉斯、馬來西亞、納米比亞、塞內加爾、古巴和哥倫比亞，宣佈經濟制裁，透過國際司法手段要求逮捕以色列層峰，並禁止相關武器、軍用燃料的運輸船舶停靠其港口。今年五月以色列對迦薩的戰爭升級到空前規模時，西方國家也重新思考與以色列政府的關係，英國停止與以色列的貿易協商，歐盟重新檢視其與以色列的〈伙伴關係協定〉。
以色列與美國的聯手正衝擊國際秩序的法理基礎。國際政治秩序比拳頭也講道理，以色列、美國揮拳頭攪動國際地景的同時，國際秩序裡講道理的部份同時崩壞。紐約城市大學教授巴尤米（Moustafa Bayoumi），也是臺灣熟悉的後殖民主義學者薩依德（Edward Wadie Said）的學生，在衛報評論說「對巴勒斯坦的破壞正分裂整個世界」，「因為以色列議題，決定我們生活的體制規則如同彎曲的蘆葦，全球秩序瀕臨崩潰」，二次大戰後西方自由世界堆壘迄今的法律體系，正被公然破壞，美國踐踏自己過去70多年來倡議的國際規範與國內法律。
這不只是川普的問題，拜登在任時也一樣。從2023年10月以來，拜登政府不斷變動規定迎合以色列的須要。拜登曾警告此色列，不得跨越紅線攻擊拉法赫（迦薩走廊靠近埃及的省會城市），結果此色列攻擊了而美國無作為。面對北迦薩的人道危機，拜登政府曾下最後通牒要求以色列在三十天內增加食物援助，結果此色列無動於衷。美國沒懲處以色列，相對地美國提供以色列的軍火源源不絕，這些例子顯示美國政府的紅線虛設。
美國不能怪東亞諸國存在疑美論，因為美國說話常反悔，承諾總不算話，連自家法律也侵踏。美國〈萊希法案〉禁止國務院和五角大樓拿美國人民的稅金援助、訓練或裝備任何嚴重侵犯人權，包括非法殺人、酷刑、強暴和強迫失蹤的外國軍警單位，這個法案通過時，正發生了美國金援哥倫比亞軍方屠殺平民的事件。美國政府於2024年初公開承認以色列違反人權、侵害人道，但拒絕援引〈莱希法案〉，仍持續支持以色列。
以「猶大勝利營」為例，以色列國防軍下的一支部隊，全由男性組成，成員多是極端保守的哈雷迪猶太教徒。該營在約旦河西岸暴力犯罪，多起事件嚴重違反人權，包括非法酷刑、監禁少年，以異物性侵、不當拘捕搜查致死。拜登的國務卿布林肯曾揚言以〈莱希法案〉遏阻以色列國防軍，限制與以色列的合作，但改朝換代至今，該法從沒真正拿來對付以色列，「猶大勝利營」的軍官甚至扮演更積極的角色，在迦薩地區的營地擔任訓練官。
按照美國〈援外法案〉，若某國涉及阻擋、延遲美國的對外援助，美國應停止對該國的軍事協助，這法也沒被拿來對付此色列。今年曾有短暫停火但以色列又重啟戰端，迫使迦薩人民飢餓以作為籌碼，美國仍拒絕援引相關國內法以介入此色列的非法行動。
2023年10月7日哈馬斯武裝分子襲擊以色列，378位參加猶太節日音樂慶典的平民被殺，多數為年輕人，當西方世界譴責這是非法戰爭罪行時，同樣的譴責也該適用於近兩年來被殺的一萬兩千多名巴勒斯坦小孩。 以色列的反人類罪包括謀殺、酷刑、性暴力、持續強迫流離失所、強迫遷居，還包括無差別地攻擊平民和民生設施、作物、 教育機構和文化遺產、醫護人員和醫療設施。聯合國國際法院在去年7月提出建議觀點，討論以色列在巴勒斯坦佔領區的政策、行為的適法性，公開認定以色列必須無條件結束其在巴勒斯坦領土上的非法佔領，聯合國各會員國有義務不承認以色列佔領的合法性，且應該對以色列採取暫時性的約束措施，阻止種族清洗的發生，各國有義務援助迦薩地區以應對以色列佔領行為引致的災難。
以色列積極為其無差別、攻擊平民的武裝行動辯護，聲稱他們殺戮的目標是哈瑪斯的同情者或參加哈馬斯的人。在這裡由下，以色列經常以追緝個別哈瑪斯分子為理由，摧毀整個社區、整片建築物，殺害數十人、數百人。以色列御用律師創造似是而非的法律概念，例如「鎖定殺除」，以建立新的法律先例正當化暴行。問題是所謂的「鎖定殺除」以及對平民不成比例的攻擊在國際法中沒有法理基礎，半島電視台專訪加拿大約克大學助理教授，專攻國際刑事法、戰爭法的海蒂·馬修（Heidi Matthews），馬修主張「以色列在迦薩使用的戰爭策略沒有任何法律依據。」
以色列繼續逍遙法外，等於公告世界，任何區域形勢緊張的相關國家，有邊境、領土衝突的各國，都不須要遵守國際法規定的義務。穩定國際秩序的法理基礎若被蠶食，維繫國際體制的多邊體系力量就會逐漸崩潰。
以色列的逍遙法外在軍事上有美國的支持，法理上也有美國的背書。以色列的「鎖定殺除」始於2000年對第二次「巴勒斯坦起義行動」的鎮壓，在「鎖定殺除」的名目下暗殺、刺殺、獵殺非武裝的巴勒斯坦人民，以色列主張，這些人因為效忠、認同或隸屬巴勒斯坦的武裝組織，即便其沒有參加武裝行動，未來仍會對以色列構成威脅。以色列殺人只因為對方的政治立場、看法，而不是對方參加武裝行動。在中東問題上美國和以色列一起改變了法律理論，從二戰結束至今，戰爭法強調平民與武裝戰鬥人員的區別，可以攻擊戰鬥人員但不能殺害平民，何謂戰鬥人員？只有在他被殺害時直接參與了武裝戰鬥，這才是軍事武力可以攻擊的戰鬥人員。這個傳統的軍事教條現在被此色列與美國改寫，兩國認定只要某人是某組織的成員，就是可以合法殺害的對象。
在美國支持下，以色列持續犯下戰爭罪行，並將其合法化。
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