（記者吳政峰／台北報導）法務部矯正署署長周輝煌將於7月16日屆齡退休，監所一級主管連動大洗牌，外傳法務部長鄭銘謙已從副署長林憲銘與宜蘭監獄典獄長楊方彥兩人中，擇一接任署長，日前報請行政院長卓榮泰核定，若無變數，名單將於近日公布。
周輝煌是中央警察大學(原中央警官學校) 47期犯罪防治學系畢業，日本國立廣島大學刑事法學碩士與博士，2023年1月16日獲得時任法務部長蔡清祥提拔出任署長，宣示要把「和解」列入詐欺犯的假釋審核參考因子，頗接地氣，任期至今兩年半，將於7月16日屆齡退休，誰是下一個接班人，檯面下暗潮洶湧。
民代選服「不能說的秘密」 考驗矯正機關首長智慧
法務部下轄檢察機關、調查局、廉政署、行政執行署、矯正署等五大系統，前三個為辦案機關，獨立性較高，政治力不易介入；行政執行署負責替國家催收債務，沒有喊價的餘地；只有矯正署業務較具彈性運用空間，對於收容人的在監事務分配、接見、假釋、保外就醫及移至外役監等相關事項，擁有一定的裁量權。因此，家屬為了讓身陷囹圄的親人好過一點，經常請託民代進行監所「選民服務」，讓矯正機關壓力不小。
這類「不能說的秘密」高度仰賴矯正署長或監所首長的智慧，如何在合法的層面兼顧情理，須累積足夠的實務經驗才能應付，絕非一蹴可幾，否則動輒得咎，反而會害到自己甚至是長官。台北監獄前典獄長謝琨琦就因被控接受逃亡海外的前連一鮑魚負責人鍾文智請託，放行黑幫寶和會槍手特見14次，慘遭懲處，法務部也連帶挨轟。
特見屢生爭議，法務部遂把該制度更名為「彈性調整接見」，惟仍換湯不換藥。2023年9月起，法務部還把准駁增見的權力下放交由各監所首長自行決定，變相讓民代「選民服務」在地化。由此可知，矯正署長一職明著是辦理矯正、收容等業務，暗著另外肩負法務部與國會之間和諧，責任重大。
阿扁、「黑松」保外就醫 矯正署握生殺大權
矯正機關的權力多大？從前總統陳水扁的案例就可得知。矯正署以他出具三間醫學中心等級的診斷證明書為由，不斷延展其保外醫治期限，阿扁不只可以主持節目，還參加國慶大典，行動自如，更用心經營社群平台，宛若另類網紅。
已故「縱貫線教父」、綽號「黑松」的蔡永常，1996年3月以最高票當選第三屆國大代表，與當時擔任立委的天道盟盟主羅福助（通緝中）齊名，被稱「立法院有個羅福助、國民大會有個蔡永常」。同年8月政府實施「治平專案」，蔡遭抓上直升機直送綠島管訓，4個半月後獲准保外就醫，回到國民大會履行職務；2021年8月30日蔡二度入監，服刑15天後再次保外就醫，可見收容人的生殺大權完全掌握在矯正機關手中。
周輝煌屆齡退休 林憲銘、楊方彥納接班名單
而今矯正署龍頭周輝煌屆齡退休，有意競逐大位者眾，各個鴨子划水、暗自努力，經過一番激烈鏖戰，外傳鄭銘謙5月間把林憲銘與楊方彥納入接班人口袋名單，日前與行政院討論後，已二擇一選出最終人選，送交卓榮泰核定，若無攔路虎，派令可望於近日發出。
林憲銘是警大犯罪防治學系52期畢業，中正大學犯防所碩士，曾任南投看守所及台東戒治所所長、雲林監獄及桃園女監典獄長。林在雲林服務期間，與時任雲林地檢署檢察長的鄭銘謙結識，雙方互動良好，建立革命情感，因此鄭銘謙2024年調任法務部長後，同年7月隨即提拔林憲銘出任矯正署副署長。
楊方彥則是警大犯防系53期畢業，曾任苗栗看守所所長、八德外役監典獄長、矯正署主秘、副署長兼發言人，具有署內與監所完整歷練，雖在地方服務時並未與鄭銘謙共事過，但風評頗佳，鄭非常欣賞他，去年派其接掌「八大監」之一的宜蘭監獄。
林憲銘「使命必達」 楊方彥「圓融通達」
林憲銘與楊方彥的行事風格不同，各有特色。林屬於「使命必達」型，面對長官交辦的事項服從性高，並會轉交叮嚀下屬用心處理，態度懇切但堅定，而因矯正機關文化封閉，改變不易，若遇到下屬反彈，他會想盡辦法循循善誘說服。
楊方彥則屬於「圓融通達」型，他歷經多個矯正職務，知道事情的「眉角」在哪，做起事來有效率，降低做白工的機率，深諳矯正業務，面對長官指示亦具高效執行力，身段柔軟但幹練，能夠獨挑大樑，讓長官安心。
以往的矯正署長均曾具有八大監(台北監獄、台中監獄、彰化監獄、嘉義監獄、台南監獄、高雄監獄、屏東監獄、宜蘭監獄)典獄長資歷，如此對內才具有統御份量，讓同事心服口服，對外則因有管領大型監獄的實務，行政事務較易上手。從這點而論，楊方彥現為宜監典獄長，比未統帥過八大監的林憲銘更具優勢。
不過，林憲銘雖未曾擔任過八大監的典獄長，但他的警大期別比楊方彥早一期，對於重視論資排輩的矯正體系來說，林較楊具有優勢。此外，林憲銘與鄭銘謙熟識，兩人溝通管道暢通，甚至在周輝煌待退的近3個月中，鄭只要遇到不了解或欲下達指示的矯正業務，時不時就跳過周，直接打給林商討，兩人交情與信任度可見一斑。
論親疏遠近與服從性，對長官交辦事項全力以赴的林憲銘可望勝出，若要論閱歷與靈活變通，則善於調和鼎鼐的楊方彥掄元機率高。誰是接班人？端看賴政府的政策導向，近日揭曉。
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