獨家/司法院人事搬風!發言人內定吳定亞 許碧惠接大法官幕僚長 高玉舜傳與高層不合提前走人

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2025-06-10 00:00

(記者吳政峰/台北報導)司法院今年將有4名一級主管歸建審判體系,現傳出高層內定高等法院法官吳定亞任司法院發言人、士林地院庭長許碧惠接素有「大法官幕僚長」之稱的憲法法庭書記廳廳長、最高行政法院法官蔡如琪任人事處長、高院法官吳祚丞接司法行政廳廳長,而因司行廳長高玉舜傳與高層不合,提前走人,吳祚丞已於9日緊急上任救火。

司法院發言人兼新聞及法治宣導處處長陳婷玉、書記廳廳長楊皓清、人事處長陳美彤、司行廳長高玉舜等4名司法院一級主管今年申請歸建,傳出高層已分別內定吳定亞、許碧惠、蔡如琪、吳祚丞等4名法官接任,目前正在跑行政流程作業,除了內部奉核,因從法官身分轉為行政官,還要報請銓敘部等其他機關核章。

吳定亞曾辦過2位總統 蔡如琪接任人事處長

吳定亞具有美國波士頓大學法律專業研究所、台灣大學法律學研究所雙碩士學位,司法官班38期結業,為陳婷玉的同期同學,個性風趣,曾在台北地院、高院服務,辦過前總統馬英九的特別費案,也辦過前總統陳水扁的國務機要費案,是少數辦過兩位總統的法官。

高層原傾向讓吳定亞接任人事處長一職,該職在法院體系中極其重要,猶如「吏部尚書」,對於法官的舉才、任用、遴選、懲處、職務評定(考績)等具有絕對建議權,為司法院長做成人事決策前的關鍵人物,現任的大法官呂太郎、懲戒法院法官黃國忠等重量級人士,均於歷練人事處長後頭角崢嶸。

惟高層討論期間,也有人推薦蔡如琪,指她機智聰明、個性圓融,長袖善舞,在法官界的人際關係佳,亦適合擔任人事處長,因此目前傳出高層在審視吳定亞的蔡如琪的背景資料與評價後,改弦易轍,把吳放在發言人位置,蔡則接任人事處長。

蔡如琪為司法官班38期結業,為吳定亞跟陳婷玉的同期同學,曾在台北地院辦理刑事案件,後轉任智慧財產系統,現調最高行政法院辦事,審理過國民黨的不當黨產、華航國安私菸、NCC開罰中天等矚目案件。蔡若確定接棒,則將成為司法院史上首位行政法院出身的人事處長。

許碧惠接任書記廳廳長 吳祚丞接司法行政廳廳長

傳將接任書記廳廳長的許碧惠為台大法律系學士、台大法律所碩士,司法官班39期結業,因審判品質佳而獲派為士院民一庭庭長,而今再因撰寫的碩士論文題目(由前大法官廖義男指導)與公法有關,獲得拔擢更上層樓出任廳長,在目前朝野政治僵局高度仰賴大法官定紛止爭的時刻,可預見她將承受不小壓力。

吳祚丞的派令原定於8月底的年度統一調動期間,與其他3人一同生效,距今只剩2個多月,沒想到司行廳長高玉舜突於9日提前回任高院擔任審判長,迫使吳祚丞須緊急接任,引起不少討論。

吳祚丞是台大法律系畢業,與民眾黨立委黃國昌為同班同學,後取得台大法律所碩士,司法官班40期結業,在高院服務期間,與高院審判長邱忠義、現任最高法院法官許辰舟與張永宏等人被稱為「高院四君子」,轉任律師期間代理過大同前董事長林郭文艷的訴訟,2022年回任法官,審過行政院前秘書長林益世的涉貪案。

高玉舜則為司法官班33期結業,2010年在高院服務時,因承審最高法院前法官蕭仰歸之子蕭賢綸的肇逃案,拒絕同庭審判長高明哲改判無罪的要求,意外聲名大噪。而後高轉任法官學院主任秘書,深受司法院前副祕書長周占春賞識,2022年在時任司法院長許宗力的拔擢下出任司行廳廳長。

去年10月底許宗力任滿退職,接任人選因立法院杯葛下卡關,連帶導致副院長、秘書長難產,全院事務由代理院長謝銘洋及副秘書長王梅英扛起,原本位居幕後的各廳處一級首長也得親上火線面對各界挑戰,但高玉舜的表現疑似無法達到高層要求,雙方屢生摩擦,埋下導火線。

未積極表態反對「法庭直播」 高玉舜申請提早歸建高院

高層和高玉舜對於司行廳的工作內容認知不同調,雙方理念未盡相符,使得司行廳業務推展不順。經過數度溝通,高層對於高玉舜有自己想法、未能完全配合仍頗有微詞,而高恰好也有意申請歸建審判體系,因此司法院人事審議委員會順水推舟,讓她在今年統調時回任高院,並調最高法院辦事。

外界原以為高玉舜將做好做滿到8月底才卸職,未料近日突然橫生枝節,民眾黨立法院黨團提出《法院組織法》修正案,新增「法庭直播」,引來法界、學界、醫界批評,但《法院組織法》的主管單位司行廳對此反而無聲無息,讓高層非常不滿,質疑自己的主管法規面臨逕付二讀,法庭活動將受到重大衝擊,高玉舜的態度卻不夠積極。

至於壓垮駱駝的最後一根稻草,則是立法院在「法庭直播」議題挨轟後決定於6月11日召開公聽會,給司法院等機關團體表示意見的機會,但高層認為在此關鍵時刻,司法院從上到下都跳出來危機處理,高玉舜卻做得不夠周延,因而有意請她捲鋪蓋走人;高玉舜也非省油的燈,上星期以業務繁重、身體健康因素為由,申請提早歸建高院,打亂整個人事布局。

箭在弦上,高層火速批准9日生效,高院同日召開事務分配會議,委員考量高玉舜的身分以及8月底就要調任最高法院辦事,決議讓她擔任審判長,分案量僅一般法官的12分之1,但因她在高院的任期只剩2個多月,調動前能不能結案還很難說。

11日「法庭直播」公聽會 副秘書長王梅英親自上陣

立法院11日舉辦的公聽會,司法院原本派高玉舜代表出席,現則請9日緊急接任司行廳長的吳祚丞協助,並把層級拉高至由副秘書長王梅英親自與會。王梅英且當過司行廳長,並曾評估過「法庭直播」的可行性、附帶衝擊、人權侵害、影響證言等因此,上場應戰應不是問題。

巧的是,這次傳出即將接棒的吳定亞、蔡如琪、許碧惠,以及已就任的吳祚丞,4人均曾調過司行廳辦事,與王梅英系出同源,未來司法院的政策走向,有望改從以司行廳觀點為出發角度向前邁進,會替司法院開闢出何種新氣象,待時間驗證。

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