（記者杜大澂／綜合報導）儘管台灣人口負成長引發國安疑慮，但製造的垃圾不減反增，曝露另一個嚴重的問題。民生垃圾5年激增16%，去年來到1184萬公噸，垃圾焚化卻跟不上速度，堆出一座座垃圾山，如今各縣市已瀕臨失控。其中，南投苦無焚化爐，縣府近期選定名間鄉規劃興建，遇上茶農和居民強烈反對，如何處理現存高達11萬噸裸露垃圾，仍是個難題。
從幾個數據，可以發現台灣人製造垃圾有多驚人。根據環境部統計，家戶產生的民生垃圾（一般廢棄物），2020年是987萬公噸，到了2024年來到1184萬公噸，成長16.6%。明明人口呈現負成長，且可資源回收的垃圾已占民生廢棄物六成，但網購、外送熱潮方興未艾，導致一般垃圾量也不斷在增加。
5層樓高草屯垃圾山 縣府去年率先移除
然而，這些垃圾都被丟進焚化爐了嗎？事實上，以焚化為主要處理方式的一般垃圾，近5年從406萬公噸到483萬公噸，也增加77萬公噸，全台27座焚化設施不夠燒，導致被堆放成山。尤其不少既有焚化爐面臨20年使用年限到期，新焚化爐又無法興建的窘境，只能任憑垃圾山持續長大。
唯一不靠海的南投縣，垃圾問題嚴重，不只沒有焚化爐，甚至也是台灣本島唯一沒有任何垃圾處理設施的縣市，完全仰賴其他縣市代燒去化，如果遇到焚化爐歲修或塞車，就無法外運，長期下來導致垃圾成山。
據了解，南投縣垃圾堆積量一度高達27萬公噸，尤其草屯垃圾轉運站最誇張，堆了5層樓高的垃圾山，附近就是鳥嘴潭人工湖。縣府花了2年時間，分選打包8.8萬公噸垃圾，並外運垃圾3.8萬公噸，去年5月終於讓草屯垃圾山消失。
焚化爐選址名間鄉 茶農強烈反對
根據「全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平台」截至5月25日最新資料顯示，現在南投縣裸露堆置垃圾，已有22萬公噸打包，堆置的垃圾山則有11.6萬公噸，合計33萬公噸的垃圾仍待去化。
南投縣環保局長李易書表示，除了協調友好縣市協助垃圾外運，「其實我們導入很多民間的力量進行，像高雄可寧衛公司（知名廢棄物處理廠），就專案委託他們協助民生垃圾移除，當然成本會比較高，但去化很有效。」
釜底抽薪的辦法，還是要建立自主處理能力，因此，南投縣想蓋焚化廠，近期選址落腳「手搖飲之鄉」──名間。
南投縣名間鄉擁有2000多公頃茶園，手搖飲店必喝的四季春茶，絕大部分就是來自這裡，堪稱全台最大的飲料茶原料集散地。但縣府蓋焚化爐的這個決定，頓時讓茶農陷入焦慮。
焚化量規劃700噸 居民批未做垃圾減量
「南投這麼大，為什麼不去評估其他地方。」名間鄉長陳翰立忿忿不平指出，縣府拿出的報告非常粗魯，聲稱有5、6個地點，卻只挑中名間鄉新民村，讓人無法接受。他提到，名間種植茶葉的面積很大，多數的茶農都很害怕，一定會繼續抗爭，反對到底。
根據縣府規劃，未來要興建的焚化爐，一天的焚化量要達到700公噸，陳翰立卻質疑，以前南投50萬人口時，一天產生的垃圾量250公噸，現在人口減少到47萬，垃圾量反而增加變成260公噸，「垃圾減量做得非常差。」他直言，透過有效源頭減量與回收分類，可以大幅降低垃圾量，甚至可以減到150公噸以內，屆時是否還需要如此大規模的焚化爐設施？
南投縣環保局長李易書受訪則指出，選定名間鄉有幾個考量，包括這是國有財產署土地，已獲同意撥用；又在國道附近，垃圾車運送垃圾方便；加上南投95%是丘陵地，其實平地很少。另外，焚化爐也要避開人口稠密或鄰近醫院學校等設施。
縣府強調持續溝通 盼2030年完工啟用
至於，名間茶農的反彈，李易書說，會持續進行法定的溝通程序，像是今年一月初就辦了10場次的說明會，同時也會廣邀民眾去參觀其他焚化廠，「很多人反對焚化廠，但他們可能一輩子都沒看到，以為是很髒很臭的概念。」
由於目前全台運作中的焚化廠，仍使用20年前的排放標準，李易書指出，環境部正在修法，到時南投的焚化廠就會用新的標準去蓋，不僅是全國最嚴格的標準，甚至和歐盟也差不多。
根據縣府興建焚化爐時程規劃，目前著手進行環評、土地變更、BOT招商和可行性評估等作業，預計2年完成，接下來就會發包，大概還要3年左右時間，順利的話2030年焚化廠就可以完工啟用。
但如果焚化爐無法如期興建，南投「垃圾無處去」的壓力，恐怕還會再上升一波，如何在居民反彈與政策迫切性間取得平衡，將考驗縣府溝通與執行力。
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