（記者杜大澂／台北報導）台北市推行徒步區有成功的例子，但也有失敗作收。過去郝市府時代，曾選定公館商圈試辦，卻引發居民和商家不滿，整個執行過程也挨批草率，最後走向廢除的命運。往後市府記取教訓，訂出一套設置申請作業流程。學者專家認為，推動徒步區不可能一蹴可幾，需要細膩的溝通和完善的配套，這是成敗與否的關鍵。
2014年7月21日，時任台北市長郝龍斌宣布，將從8月2日起試辦「公館慢行／徒步區」，為期3個月，於每周末假日中午12點至晚上10點，商圈禁止汽機車通行，管制範圍包含羅斯福路3段316巷、316巷8弄、286巷，以及羅斯福路4段24巷、24巷12弄共5條巷道。
豈料，封街開始實施之後，逛街的行人拍手叫好，但商家抱怨，原本開車、騎車來買大腸包小腸的客人，嫌麻煩都不再光顧，加上周邊汀州路塞爆，開車族也哀號「連綠燈也動彈不得」。
公館徒步區挨批「失敗政策」 i-Voting決議停辦
公館商圈試辦期間恰逢市長交接，待柯文哲上任後，他將徒步區存廢的命運交給i-Voting定奪。當時交通局採二階段投票，第一階段i-Voting是由台北市民參與網路投票，第二階段再由當地居民和商家實體投票。根據規則，i-Voting的結果只做為二階投票參考，真正具有決定權的是實體投票。
雖然i-Voting顯示，有高達76%的市民支持行人徒步區能夠保留，但二階實體投票卻有71%的居民、商家持反對立場，最後市府就以實體投票反對過半，決議停辦。
柯文哲當時還批評，公館商圈徒步區是「失敗政策」，要求局處研究「徒步區SOP（標準作業程序）」，包括先徵詢民意，並舉辦說明會、試辦，再經過都市計畫委員會審核才能執行。
饒河商圈曾提申請 還未試辦就遭否決
在公館徒步區失敗之後，松山慈祐宮提交「饒河夜市徒步區實施計畫」，成為徒步區SOP第一個案件。據了解，廟方想要解決慈祐宮前計程車排班、遊覽車違規上下客等人車交通衝突，申請八德路四段731號至761號，禁上汽機車通行，但市府進行問卷調查卻顯示，商家和住戶贊成比例未達過半，評估結果不可行。
慈佑里長李祖民表示，申請徒步區慈祐宮前的八德路，「那邊也有住家停車場出入口，居民反對意見居多，所以就沒有通過。」
不過，據了解，饒河街夜市內，每日下午4點到12點已管制車輛進入。里長說，夜市早就是徒步區，遊客逛街吃美食，不會發生人車爭道危險，對於慈祐宮申請未過，其實沒有太大影響。
習慣把車當主角 人本城市是艱難戰役
雖然饒河商圈還沒試辦就喊卡，但柯市府的SOP，至今已成台北行人徒步區設置申請的標準作業流程。也就是收到申請之後，要初步評估可行性，依序召開說明會、試辦徒步區、發送問卷調查，最後經都審委員會審議，核定後公告實施。
即便如此，地方政府推動行人徒步區仍不順遂。長期研究人本街道環境的中原大學景觀系教授趙家麟表示，城市的人本化，分為幾個不同等級，最高級是徒步區，但台灣很多地方是連人行道都沒有。他指出，尤其過去半個世紀，民眾已習慣車子是道路的主角，甚至有些人自己就習慣把車子停在家門口，在這樣的情況下，要改變舊有思維，是一場艱難的戰役。
推動徒步區要像試吃 學者：溝通須很細膩
台灣鐵道暨國土規劃學會秘書長黃柏森則認為，推動徒步區的關鍵在於溝通和配套。以住商混合商圈來說，居民經常煩惱商家遊客太吵，打擾他們安靜的生活，或者出入不方便。他建議，「所以要看有沒有一些誘因，徒步區的優點，或者稍微調整一些方式，讓居民在推動過程，也嚐到甜頭，可以得到更好的生活環境，就不會有那麼大的反彈。」
「公館徒步區該不該推，我認為該推。」趙家麟進一步指出，原本是一件好事，但溝通模式不夠細膩，負面的聲音被攪動起來，結果就很難收拾。他說，推動徒步區，第一步要能站穩，貼近在地民意，了解哪些人支持，哪些人反對，該怎麼溝通；然後才有第二步、第三步將徒步區從小範圍慢慢擴大。
趙家麟形容，試辦徒步區和街頭試吃的概念類似，先做一段範圍或時間，民眾發現好像也不塞車，可以走的範圍變大了，抱怨的聲音就小了，「當民眾試吃還不錯，自然就會走進館子，因此在推動過程使用細膩的操作手法，我覺得蠻重要的。」
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