（記者吳政峰／台北報導）前基隆市議員王醒之2023年間提出「您是否同意基隆市政府應拒絕協和電廠(含其附屬設施第四天然氣接收站)於『基隆市水產動植物保育區』填海造地？」公投案，雖經基隆市政府准許，但送到中選會時，被以「非地方性公民投票適用之地方自治事項」為由撤銷。王醒之與基市府均不服，興訟爭權，15日被台北高等行政法院駁回。
王醒之提出「台電四接公投案」，經基市府書面形式審查，認屬「屬地方自治事項重大政策複決之地方性公民投票案」，合於規定，2023年3月31日予以准許。惟案件送到中選會後，中選會認該公投案並非地方性公民投票適用之地方自治事項，2023年4月7日函報基市府請求停止執行辦理該公投案相關作業，並於同年月21日發函撤銷基市的准許公投處分。王醒之與基市府均不服，提起訴願，經訴願決定駁回，遂提起本件訴訟。
北高行合議庭指出，該公投案涉及《憲法》第107條第5款電政；《電業法》第3條所定電業政策推動、電業擴建申請之許可及核准；《商港法》第2條第2項第1款、第9條基隆國際商港區域內管理及區域內設施興建之核准，屬中央事項，並非地方自治事項：
合議庭說明，協和發電廠設置第四天然氣接收站的更新改建計畫，涉及經濟部的國家能源轉型、提升天然氣發電占比電業政策，依《憲法》第107條第5款及《電業法》第3條規定，電業政策推動及電業擴建申請之許可及核准，為中央事項，非屬地方自治事項；另計畫範圍位於基隆國際商港區域內，依《商港法》第2條第2項第1款及第9條有關該區域之管理及區域內設施興建之核准，屬中央交通部權限，為中央事項，並非地方自治事項。
合議庭還表示，公投案涉及於「基隆市水產動植物保育區」以填海造地方式，執行協和電廠更新改建計畫，尚難認屬地方自治事項。
合議庭解釋，基市府雖曾於1999年12月27日公告，依《漁業法》第45條、第44條規定設置「基隆市水產動植物保育區」，並公告進行九孔、龍蝦及魩仔等保育物種之保育管理措施，據以主張四接公投案為地方自治事項。惟有關海洋漁業事務，依《憲法》第108條第1項第6款規定，屬中央事項，並非地方自治事項。
合議庭強調，中央為保育海洋漁業水產資源，制定《漁業法》第44條及第45條「漁業管制事項之公告」及「水產動植物繁殖保育區之設置」的相關規範，縣、市政府依規定雖有提具保育區管理計畫書及公告管制事項之權限，但提具計畫書及公告以前，尚需先經中央核定始得執行，故並未改變該事務為「中央事項」的性質。
合議庭審理後，認該公投案確實違反《憲法》及中央法規，中選會依《地方制度法》第75條第4項規定撤銷基市府處分，並停止執行後續作業，並無違誤，15日判王醒之、基市府敗訴，仍可上訴。本案合議庭成員為審判長法官侯志融、法官傅伊君、法官郭淑珍。
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