(記者王乙徹/綜合報導)台灣西部濱海地區近三年因風力發電機組申設越來越靠近聚落,引發各地民眾群起抗議,彰化縣芳苑鄉鋐威能源開發案26日在環境部環評大會中遭認定「不應開發」;《菱傳媒》2月22日第八期調查特刊揭露,陸域風電設置與發電量落後,關鍵爭議在於法令沒有明定安全距離。被視為指標的鋐威申設案遭否決,成為近年首件陸域風機未通過環評的案例,勢必影響備受關注的屏東枋山與雲林濁水溪出海口申設案。
回顧彰化縣各界反制陸域風機設置的歷程,2023年9月,縣府召開座談會與民間團體、農漁民達成共識,將要求彰濱工業區以南至濁水溪口設為國家級重要濕地,並不得設置太陽能和風力發電設施;2024年3月,縣府在《國計畫法》的「新設再生能源指導原則」中規範,風機應設置在台17線以西,避免風機設置逼近村落。
芳苑鄉永興村居民2024年11月組成自救會反對風機,縣長王惠美也首度發聲認為「中央應明訂安全距離」,芳苑鄉代表會通過決議要求風機設置應距離建築物1000公尺;2025年1月,鋐威能源案環評初審會議首度有委員提出「經濟部應明訂安全距離」認為該案不應開發。
1月間的環評初審會議後,鋐威能源持續補充資料,並將將5支陸域風機縮減為4支並調整第3支風機位置,所有機組都距離建物至少500公尺符合2023年新修定的環評法規。但3月26日環評會議中,仍因該案緊鄰2所學校與民宅且有畜牧場,噪音與眩影對當地師生、居民及畜牧業者影響非常大,開發單位提出的減少眩影等環境保護對策及環境監測計畫,不足以達到預防或減輕開發行為的影響,認定此案「不應開發」。
《菱傳媒》2月22日發行的第八期調查特刊就已獨家揭露,風力發電的陸域風機設置進度落後,2025年目標設置569座但至今只完成不到400座,關鍵在於環評法僅規範風電機組500公尺內有建物必須環評,但環團、在地民眾、縣市首長甚至環評委員,都建議甚至要求中央「明定安全距離」,甚至提出鄉代會決議要求安全距離為1000公尺,成為開發商與地方的鴻溝。
一名綠能業者直言:「若以500到1000公尺為安全距離,全國未來就沒有增設陸域風機發展的空間。」彰化風機遭環評否決的案例通過後,近期包括屏東縣枋山鄉陸域風機申設案、雲林縣麥寮鄉台塑在濁水溪出海口的風機申設案勢必受到影響,陸域風機如發電量無法達標,將導致綠電不足,甚至影響外商來台意願。
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